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【真题】2024年7月贵州省交通运输厅所属事业单位考试《申论》试题及答案解析

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材料一：

在中国，“县”作为稳定的行政单位，已经延续了2000年，其上联省市、下接镇村，有着承上启下的独特地位。

2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在北京召开。会上，国务院《政府工作报告》指出：“培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板，使县城成为新型城镇化的重要载体。”

县域经济是指以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的一种行政区划型经济，是“以工补农、以城带乡”的接口桥梁，是典型的区域经济、特色经济、个性经济、差异经济。

根据2024年6月22日举办的中国县域经济发展大会2024暨《中国县域济发展报告》的介绍，目前县域经济中，专精特新“小巨人”企业占全国的三分之一，制造业单项冠军占近四成。全国200家中小企业特色产业集群中有81家分布县市，一批经济特色县闻名中外，成为区域经济的中坚力量。“未来，部分县域经济将继续保持快速增长的态势，突破于亿GDP级别的县域数量将增加，百强县总体实力将进一步突出。”

当前，全国超万亿的城市和超千亿的县域经济总量，合计占我国经济总量的50%以上，全部城市经济和县域经济总量加起来占我国经济的90%以上。数量众多的县域经济，将成为我国增长潜力最大的基本盘，将使我国经济具有长周期可持续增长的巨大潜力和空间。

我国的县域拥有四分之三的人口，具有强大的潜在消费空同和消费市场，是未来消费的新领域；我国县域占国主面积的93%，广阔的土地可以推动建立完善以县域为中心、乡镇为重点，村为基础的农村商业体系，同时，县域居民可支配收入会随着社会经济的发展而不断增加，农村消费潜力将不断被激发，这是一支强大的消费力量，也是未来县域经济发展的主动力。

习近平总书记指出：“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。”县域作为城乡互助的重要节点，可以通过强化顶层设计，破除城乡分割层面的体制障碍，加快打通生产要素的正常流动和交换的循环通道，不断提升县城层面的综合服务能力、乡镇层面的区域服务能力，有效承载乡村劳动力，有效缓解农村劳动力转移到大城市的就业压力。

2020年中央经济工作会议提出要在2030年期间达到碳排放的峰值，2060年前实现碳中和。县域层面可以对产业类别进行分类管理，在高能耗、高排放项目上加以限制，清洁能源和节能环保产业则优先发展，积极推进工业绿色升级，农业绿色发展。推动县域经济发展向产业结构升级优化、能源消费模式转变，为“双碳”目标的实现提供重要保障，打造富有县特色的充满活力、和谐有序的绿色县域生活。

材料二：

2024年1月22日，S县高新区光电产业园区，S县首个锂电隔膜项目--湿法锂电池隔膜生产项目（一期）施工现场，厂房建设争分夺秒。

“项目力争今年上半年建成投产，可年产高性能湿法锂电池隔膜约8亿平方米，年产值16亿元，”S县高新区相关负责人说，这个项目为S县锂电产业版图补上了一块“重要拼图”。

城乡融合发展的关键在县域，县域的主阵地在园区。在S县经济和信息化局江局长看来，要重点发挥园区的产业集聚效应，带动园区及其周边经济活跃度，形成县域新的“发展极”。

近年来，S县推进产业园区全面升级，创建了国家级新型工业化示范基地、省级“5+1”重点特色园区、绿色低碳优势产业园区等一批国省级园区品牌。“下一步，将维续推动产业团区的‘全面升级’，为做强县域经济提供更加有力的载体支撑。”江局长说。

“分到这笔钱太开心了！”在S县船山区桂花镇液槽村5组举办的分红大会上，村民李阿姨数着手里的“红票子”，笑得合不拢嘴。

此前，船山区利用创建国家现代农业产业园的契机，争取到中央财政奖补资金200万元，对液槽村5组养殖小区进行改造升级，提高自动化生产水平，并提出安施“共享猪圈”项目，农户以承包土地入股，政府补助资金建设，业主租赁经营，每年根据农户入股进行分红。“村民按照每股2000元的标准自愿入股用于养殖小区经营，不足部分由经合社补。”桂花镇党委副书记说，前五年，渡槽村5组村民每股每年分得560元；五年后，2000元本金将退还村民，再根据养殖小区运行情况及市场行情进行分红金额调整。

城乡融合发展，农民增收是重点。探索城乡共富，S县进一步明确“打法”：推进市县乡村四级劳务服务体系建设，建立健全联农带农富农机制，做大做强新型农村集体经济，不断缩小城乡居民收入差距，力争到2027年城乡居民人均可支配收入比达1.94：1。

1900余平方米的物流中心、覆盖全县所有行政村的配送站、近千家电商企业……S县着眼于乡村e镇建设，通过搭建电商平台、孵化电商基地，积极提升电商配套服务、深度融合电子商务，以玉露香梨等农产品销售为代表的电商产业