2022年减税降费政策实施情况调研报告.pdfVIP

减税降费政策实施情况调研报告

减税降费政策实施情况调研报告:今年两会发出减税降费

强烈讯号并紧锣密鼓实施,对减轻企业负担、激发微观主体活

力、促进经济增长产生了积极作用,但同时也对地方财政收入

稳步增长带来了强大冲击,如何在不折不扣落实减税降费政策

的同时确保地方财政收入科学增长是财税部门当前的头等大

事。根据《中共XX县区县委办公室关于做好20xx年度全县重

点课题调研工作的通知》要求和上级相关文件精神,县财政

局、税务局XX县区委财经办组成联合调研组,通过召开座谈

会、深入企业走访等方式开展了减税降费调研,整体情况可谓

改革推进有力,增收隐忧明显。

一、上半年财政经济运行总体情况

（一）财政收支情况

1-6月,全县一般公共预算收入完成52492万元,占预算

97200万元的54%,同比增长11.7%,超预算增幅3.7个百分点,

增幅排名继续位居全市第一。

按收入结构统计为。税收收入44761万元,同比增长9.5%;

非税收入7731万元,同比增长26.4%。税收占比85.3%。

按部门收入完成情况统计为。税务部门完成45916万元,

为预算86400万元的53.1%,同比增收3831万元,增长9.1%;

财政部门完成6576万元,为预算10800万元的60.9%,同比增

收1649万元,增长33.5%。

全县一般公共预算支出完成348678万元,为预算441900

万元的78.9%,同比增长12.6%,三保支出得到较好保障。

（二）主要特点和问题

1.总体增幅超年初预期。今年来,我县狠抓均衡入库,1-6

月一般公共预算收入增幅分别为17.8%、12%、11.9%、9.5%、

12.8%和11.7%,均超8%的全年预算增幅。

2.主体税种增长态势良好。上半年,因克明食品集团完成

股权转让入库税款6976万元（一次性因素）,助推三大主体税

种（增值税、企业所得税、个人所得税）合计入库32954万元,

同比增收6154万元,增长23%,占年初预算任务的61%,超过

半要求11个百分点。

3.三保支出有效保障。上半年,全县工资、津补贴、养老

金、部门运转经费、惠民补贴资金等实现按时足额拨付,扶

贫、环保专项资金和化债资金按要求保障到位。

4.防范政府性债务风险压力大。我县政府性债务总量大且

结构不优,大多属公益性项目债务,无经营收入来源,主要依

靠固定资产资源处置收入偿债。目前,我县固定资产资源处置

进度缓慢,银行贷款借新还本难度较大,应付工程款刚性偿付

要求高,化债保稳定压力被迫向财政传导。

5.减税降费效应逐步显现。上半年因减税降费政策施行我

县同口径减收4825.4万元（其中政策性减税4117万元,降费

减收735.4万元）。剔除上半年税收一次性刺激因素分析,XX

县区税收总体下降7.61%。受增值税税率下调和小微企业普惠

性税收减免政策影响,增值税和企业所得税仅增长2.7%和4.9%,

较上年同期回落23.53个百分点和27.55个百分点;受个人所得

税提标和专项附加扣除影响,入库额同比下降45.1%;受六税两

费减半征收影响,入库额同比下降34.7%。

6.实体经济发展未达预期。上半年,我县经开区所辖企业

仅完成税收3605万元,较上年同期下降41.2%,其中捷创新

材、平新建材、澳南鞋业3家新引进企业较预期短收税款2600

万元是主因。分行业看,以书香苑、湖景新城、南洲城市广场

为代表的房地产业务依然火爆,实现税收9093万元,同比增长

59.5%;传统制造业和纺织业发展遭遇瓶颈,税收分别同比下降

41%和24.5%;受项目停