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土地使用税清查方案

地税部门及时更新维护土地税源信息，___入库。总结管理经验，

制定具体的管理方法，把两税税收纳入制度化、规范化管理轨道。区

财政、土地、地税部门建立完善长效工作机制，疏通信息传送渠道。

对新征用土地的应税单位，国土部门及时传送土地变化信息。

促进土地节约集约利用和税收收入的稳定增长，推动我区经济赶

超发展，依照市委、市政府及上级税务机关加强税收征管工作的精

神，结合我区经济发展特点和土地使用现状，为进一步加强城镇土地

使用税和耕地占用税税源管理。决定在全区范围内开展城镇土地使用

税和耕地占用税税源清查工作，为保证清查工作的圆满完成，特制定

本工作方案。

一、成立___。

成立区城镇土地使用税和耕地占用税税源清查工作领导小组（领

导小组___详见附件，为加强对税源清查工作的领导。以下简称清查工

作领导小组）

二、工作目标

（一）摸清城镇土地使用税和耕地占用税税源状况。每季度予以

更新，及时督促纳税人进行纳税申报，并将税收增长率列入考核指

标。实现城镇土地使用税和耕地占用税税收的稳定增长。

（二）进一步提高辖区人员纳税申报的自觉性、主动性。

三、清查内容和范围

（一）清查内容。纳税人名称、纳税人识别号或___号、经济类

型、所属行业、占地总面积、应税面积、免税面积、土地等级、税额

规范、应纳税额、免税税额等信息。对已纳入税源管理的纳税人。应

缴税款及其他地方税费是否足额缴纳；对管理不到位或未纳入税源管

理的纳税人，全面查实其占地情况，依法查补其应缴的城镇土地使用

税和耕地占用税。

（二）清查范围。全区范围内负有城镇土地使用税和耕地占用税

纳税义务的单位和个人。

四、时间布置

（一）准备阶段（___年___月___日前）

将清查任务分解到各镇办；

1.召开全区税源清查工作动员大会宣布清查方案。

使清查工作家喻户晓，

2.清查工作___（详见附件）利用各种新闻媒体做好税收法律知识

和此次清查方案的宣传。深入人心；

传达区__文件精神和工作要求，

3.各镇办召开有关清查对象和相关部门参与的动员大会。并解释

有关政策；

由各镇办清查组___村组、社区向纳税人全面发放，

4.区地税局整理汇编城镇土地使用税、耕地占用税清查政策宣传

册。提高每个清查对象对此次清查工作的认识，让纳税人更好的理解

和掌握清查政策规定。

（二）自查申报阶段（___年___月___日至___月___日）

开展自查自纠，各镇办清查组向清查对象发放《区城镇土地使用

税、耕地占用税自查表》以下简称自查表）纳税人逐项填写自查表。

于___月___日前报送各镇办清查组（详见附件）并向地税机关补缴税

款和滞纳金，同时提供土地使用证、租赁合同等资料的复印件。财

政、国土、地税等部门会同个镇办清查组将自查情况进行汇总，与土

地登记信息和税款缴纳情况进行比对分析，确定重点清查范围。

（三）清查阶段（___年___月___日至___月___日）

1.全面清查。各镇办清查组在广泛宣传和全面发放《自查表》基

础上。对照自查表进行逐户全面清查，对于经清查确认情况属实且照

章纳税的统计造册归档；对自查情况与实际情况不一致的进行具体核

实，确定占用面积和应纳税额，填写清查确认表经清查人员和纳税人

共同签名确认，下发征税通知书，由纳税人自行补缴税款、滞纳金；

对于自查与清查情况不一致，纳税人又不认可清查结果的确定为重点

清查对象。

2.重点清查。各镇办清查组在重点清查阶段要对新兴工业园、大

型仓储、房地产开发等占地面积较大的单位。对已料理土地使用证但

实际占用面积明显超出土地使用证记载面积的未料理土地使用证、申

报应税面积和实际占用面积不一致的土地进行重点核实和实地测量；

对全面清查阶段确定的重点清查对象进行再次清查。有必要的应请国

土部门丈量人员参与，对纳税人实际占用的土地面积进行准确丈量，

填写清查确认表，经清查人员和纳税人共同签名确认后，下发征税通

知书，由纳税人自行补缴税款、滞纳金；纳税人拒不执行税务机关征

税决定的要及时移交打击组，予以重点打击。

及时移交打击组，纳税人在规定的时间能够主动补缴税款和滞纳

金的不再给予处分。对清查中出现的阻挠清查、抗拒检查或以各种借

口和理