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税务干部素质提升实施方案

本单位为建设一支高素质、专业化的税务干部队伍，推进市税务

事业和谐发展，在认真总结干部素质工程实施经验的基础上，结合市

税务实际，制定本规划。

一、总体目标

本单位大力开展多层次、规范化、高效益的干部教育培训工作，

大规模培训工作任务全面落实，税务人员定向能力、行政能力、学习

能力、研究能力和创新能力明显提升，人才规模不断扩大，人才结构

不断改善，干部素质培养的管理体制和运行机制更加健全。

广大税务人员的思想政治素质、科学文化素质和业务素质明显提

高，履行岗位职责的能力普遍增强，一支高素质、专业化的税务干部

队伍基本建成。

开展大规模教育培训，把所有税务人员按照规定培训一遍。干部

队伍学历结构、专业知识结构整体更加优化。全系统大专以上学历层

次比重高于全税务务系统平均水平，硕士以上研究生人员比重达到5％

左右，注册会计师、注册税务师、律师等资格考试合格人员比重达到

8％左右。

适应税收工作需要的高层次、专业化人才更加密集，各岗位类别

的梯次业务骨干队伍基本形成。省局培养选拔各类别省级岗位能手达

到1000人，省级优秀岗位能手200人左右；各级各类税收工作人才

库全面建成；复合型人才培养模式基本形成；税收科研人才逐步规模

化，干部队伍整体税收科研水平显著提高。

二、基本原则

（一）以人为本，全面发展。坚持以人为本的方针、重在培养的

战略、选准用好的思路、严格管理的原则、和谐发展的目标五个方面

毫不动摇，把教育培训覆盖到全体税务人员，贯穿于税务人员能力提

高的每个环节，延伸到人才培养的每个阶段，全面提高税务人员思想

政治素质、科学文化素质、业务素质、健康素质和实际工作能力。

（二）全员培训，注重能力。面向一线、面向基层、面向全体税

务人员，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，开展多层次、多

渠道、大规模的正规化岗位培训，通过岗位练兵、脱产培训、学历教

育、网络教学、自学自修等多种形式开展全方位培训，进一步提高税

务人员的定向能力、行政能力、学习能力、研究能力和创新能力。

（三）分类实施，学以致用。紧密围绕税收工作宗旨，紧扣税务

工作主题，结合岗位工作实际，贴近岗位需求，按需施教，有的放矢

地开展教育培训工作，干什么学什么，缺什么补什么，增强培训的及

时性、针对性和实效性。

（四）与时俱进，改革创新。准确把握时代要求和干部教育培训

规律，适应税务事业发展和干部队伍建设需要，加强思想教育，创新

培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部

教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。

三、主要任务

（一）加强思想道德教育

加强思想教育。增强广大税务人员的责任意识和使命感，坚持聚

财为国、执法为民的税收工作宗旨，提高运用科学理论分析和解决实

际问题的能力，成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实

实践者。把思想教育与解决实际问题相结合，渗透到税务工作的各个

方面和各个环节，贯穿于税务人员成长的全过程，在全系统逐步营造

一个谋事业、干事业、讲奉献、比贡献的良好氛围。

增强爱岗敬业精神。加强思想教育，促使广大税务人员在各种风

浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定。加强职业

道德教育，提高广大税务人员的道德品行和精神境界，培养高尚的道

德情操。加强社会主义核心价值体系的宣传教育，倡导爱岗敬业、公

正执法、诚信服务的税务职业道德，注重科学素养和人文素养的培育，

教育税务人员干一行、爱一行，钻一行、精一行，保持税务人员的发

展方向与税务工作整体运行发展方向的协调一致。

发挥典型带动作用。充分发挥典型引路和示范带动作用，把教育

培训的课堂延伸到工作岗位，持续不断地挖掘和培养各个层次的先进

典型，使广大税务人员学有榜样、赶有目标。将税务系统模范人物先

进事迹编印成册，举办系统先进事迹报告会，通过黑板报、宣传栏、

税务网站等载体广为宣传，促进税务人员通过学习先进激励自己、发

展自己，形成“比学赶帮超”的良好氛围。

(二)推进大规模培训工作

坚持全面教育。牢固树立以人为本、按需施教的理念，把干部教

育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位税务人员的特

殊需要结合起来，努力做到税收事业需要什么就培训什么，岗位职责

要求什么就培训什么，干部成长缺少什么就培养什么。坚持思想政治

理论、文化知识、业务知识培训一起抓，全面提高税务人员的综合素

质。以加强党性教育、增