出境入境管理行政处罚裁量基准.docxVIP

广东省公安机关出境入境管理行政处罚裁量基准

序号

违法行为

基本编码

处罚依据

处罚种类及幅度

违法程度

处罚裁量情节

处罚裁量标准

实施主体

1

持用伪造、变造、骗取的证件出境、入境

440206177000

《中华人民共和国护照法》第十九条：持用伪造或者变造的护照或者冒用他人护照出入国（边）境的，由公安机关依照出境入境管理的法律规定予以处罚；非法护照由公安机关收缴。

《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》第二十九条：出入境通行证的受理和审批签发程序、签发时限、宣布作废、收缴、式样制定和监制，以及对相关违法行为的处罚等参照普通护照的有关规定执行。

《中华人民共和国出境入境管理法》第七十一条：有下列行为之一的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款：（一）持用伪造、变造、骗取的出境入境证件出境入境的。《中华人民共和国出境入境管理法》第六十七条：伪造、变造、骗取或者被证件签发机关宣布作废的出境入境证件无效。公安机关可以对前款规定的或被他人冒用的出境入境证件予以注销或者收缴。

处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。

情节较轻

初次非法出境入境。

处一千元以上三千元以下罚款。对伪造、变造、骗取或者被证件签发机关宣布作废的证件，依法予以注销或者收缴。

由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。

一般情节

初次非法出境入境，不配合调查的。

处三千元以上五千元以下罚款。对伪造、变造、骗取或者被证件签发机关宣布作废的证件，依法予以注销或者收缴。

情节严重

具有以下情形之一的：1.再次非法出境入境的；2.采取持用口岸限定区域通行证件等方式进入口岸限定区域后非法出境入境的；3.为掩盖或者实施其他违法犯罪行为而非法出境入境的；4.在不准出境入境或者不予签发出境入境证件的期限内非法出境入境的；5.其他情节严重的。

处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。对伪造、变造、骗取或者被证件签发机关宣布作废的证件，依法予以注销或者收缴。

2

冒用证件出境、入境

440206177000

《中华人民共和国护照法》第十九条：持用伪造或者变造的护照或者冒用他人护照出入国（边）境的，由公安机关依照出境入境管理的法律规定予以处罚；非法护照由公安机关收缴。

《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》第二十九条：出入境通行证的受理和审批签发程序、签发时限、宣布作废、收缴、式样制定和监制，以及对相关违法行为的处罚等参照普通护照的有关规定执行。

《中华人民共和国出境入境管理法》第七十一条：有下列行为之一的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款：（二）冒用他人出境入境证件出境入境的。《中华人民共和国出境入境管理法》第六十七条：公安机关可以对前款规定的或被他人冒用的出境入境证件予以注销或者收缴。

处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。

情节较轻

初次非法出境入境。

处一千元以上三千元以下罚款。对冒用的证件依法予以注销或者收缴。

由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。

一般情节

初次非法出境入境，不配合调查的。

处三千元以上五千元以下罚款。对冒用的证件依法予以注销或者收缴。

情节严重

具有以下情形之一的：1.再次非法出境入境的；2.采取持用口岸限定区域通行证件等方式进入口岸限定区域后非法出境入境的；3.为掩盖或者实施其他违法犯罪行为而非法出境入境的；4.在不准出境入境或者不予签发出境入境证件的期限内非法出境入境的；5.其他情节严重的。

处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。对冒用的证件依法予以注销或者收缴。

3

逃避边防检查

440206177000

《中华人民共和国出境入境管理法》第七十一条：有下列行为之一的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款：（三）逃避出境入境边防检查的。

处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款。

情节较轻

初次非法出境入境。

处一千元以上三千元以下罚款。

由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中五千元以下罚款，可以由县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构决定。

一般情节

初次非法出境入境，不配合调查的。

处三千元以上五千元以下罚款。

情节严重

具有以下情形之一的：1.再次非法出境入境的；2.采取持用口岸限