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《儿童青少年体能等级测评规范（征求意见稿）》

编制说明

1．工作简况

1.1任务来源

2021年7月，国务院印发了《全民健身计划(2021-2025年)》，

对促进重点人群健身活动开展，实施青少年体育活动促进计划进

行了阐述和要求。体育总局办公厅、教育部办公厅、发展改革委

办公厅印发《关于提升学校体育课后服务水平促进中小学生健

康成长的通知》(2022年6月14日)。在二十大报告中更是着重

指出要“加强青少年体育工作”，一系列方针政策的出台为保障

儿童青少年开展体育运动、增强体质提供了有力的政策保障。

2023年12月，北京体育大学、中青星美教育科技（北京）

有限公司、华体青苗体育文化（北京）有限公司等单位向中国青

少年宫协会提交了《儿童青少年体能等级测评规范》团体标准制

定立项申请，旨在进一步推动校外儿童青少年体能测评标准化、

规范化。2024年1月，经中国青少年宫协会秘书长办公会议审

议，批准了《儿童青少年体能等级测评规范》团体标准立项申请，

标准计划项目编号：T/CNYPA002-2024。

1.2起草单位

本标准的起草单位为：中国青少年宫协会、北京体育大学、

中青星美教育科技（北京）有限公司、华体青苗体育文化（北京）

有限公司。

1.3主要起草人

本标准的主要起草人为：略。

1.4背景

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中国儿童青少年的体质健康状态一直备受社会关注，它直接

关系到国家的未来和民族的希望。习近平总书记强调指出“少年

强，青年强则中国强”，儿童青少年身体素质的改善提升需要其

积极参与到体育运动中，并得到全面系统的测评及科学有效的体

能训练指导。

随着社会发展和生活方式的改变，中国儿童青少年的体质健

康状况也发生了一些变化，其中不乏一些值得惊醒的趋势。调查

显示，存在超重和肥胖问题的儿童青少年占比持续较大。同时，

随着科技的发展，部分儿童青少年普遍沉迷于电子产品，长时间

坐着玩游戏或者使用手机等设备，脊柱侧弯、高低肩等体态问题

也有所凸显，近视率居高不下，体能水平下降也成为一个不容忽

视的问题。

近些年，国家出台了《全民健身计划》、《关于加强青少年

体育工作的指导意见》等相关政策，这些政策和措施旨在从不同

方面着手，全面提升中国儿童青少年的体质和健康水平。通过加

强体育锻炼、健康教育、减轻学业负担等多种手段，希望能够改

善儿童青少年的生活方式，减少肥胖率和近视率等问题，综合提

升儿童青少年的身心综合素质。

目前国家采用《国家学生体质健康标准》作为我国儿童青少

年体制监测的指导依据，它主要涵盖了体重指数（BMI）、肺活

量、50米跑、坐位体前屈、1分钟跳绳、1分钟仰卧起坐等测试

项目，通过这些项目的测试达到对中国儿童青少年的基础体质进

行监测的目的。但相较于儿童青少年基本运动学与生理学综合指

标，其测试内容并不算全面。儿童青少年体能培训机构中也有部

分机构基于自身课程体系、训练理念等开展了针对儿童青少年学

员的体能监测，但其测试项目、测试要求及相关评分定级体系相

互差异较大，不利于同一基准上的对比。

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与此同时，随着体育强国战略的日益深入，安全日益成为新

时代体育产业发展的重要主题。国家体育总局不断加强对体育运

动风险的管控与治理，重点提升体育场馆、体育赛事、体育培训

等领域及关键环节的安全水平。运动员的体测达标与否直接影响

其是否具备参与体育职业联赛的资格。

1.5主要工作过程

1.5.1预申报阶段

2023年4月-11月，标准申请单位通过调查研究，广泛收集

目前国内外儿童青少年体能培训机构、学校开展儿童青少年体能

测评的资料，多次组织现场考察青少年宫体系内儿童青少年体能

机构体能培训及测评情况，整理、分析了目前国内外儿童青少年

体能测评的现状、存在的问题，拟编制《儿童青少年体能测评规

范》团体标准。

1.5.2申报阶段

2023年12月，标准申请单位根据《中国青少年宫协会团体

标准制修订工作程序》等相关