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特种设备使用单位标准化管理服务指南

为了规范xx特种设备使用单位安全管理工作，进一步推动企业安

全主体责任再落实，确保特种设备安全运行，实现特种设备走向规范化

管理道路，近日，xx印发《特种设备使用单位标准化管理服务指南》，

对辖区特种设备使用企业进行发放，指导、协助、帮扶企业建立和完善

特种设备安全管理制度、操作规程以及安全技术档案。

《特种设备使用单位标准化管理服务指南》依据《中华人民共和国

安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条

例》以及国家有关特种设备的规章、技术法规和标准制定，包含锅炉、

压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和厂（场）内机

动车辆、客运索道等特种设备生产、使用安全管理一整套规程，便于企

业学习，按照指南建立特种设备标准化企业，提升全县特种设备安全管

理整体安全水平。

标准化管理工作内容

（一）落实安全管理责任

1.落实安全管理机构

为公众提供服务的特种设备运营使用单位，其他根据需要设置的特

种设备安全管理机构的使用单位，应以正式文件形式明确特种设备安全

工作管理机构及其职责。

2.落实安全管理人员

使用单位应分工单位领导分管特种设备安全工作，并配齐各级各类

特种设备安全管理人员，制定岗位职责。

3.建立并落实安全管理责任体系

（1）使用单位的主要负责人是特种设备安全工作的主要责任人，

对本单位特种设备的安全和节能工作全面负责并承担责任。具体工作职

责为：

贯彻执行特种设备法律法规，落实安全管理机构和人员。将特种设

备安全工作纳入本单位年度工作目标进行考核。

确保本单位特种设备安全工作所必需的资金投入。对外营运或公共

场所使用的特种设备应投保安全责任保险。

（2）使用单位的特种设备分管领导是特种设备安全工作的分管责

任人。对本单位特种设备的安全和节能工作负领导责任。具体工作职责

为：

定期组织特种设备安全管理机构学习和贯彻有关特种设备法律、法

规、规章、安全技术规范和标准。

定期召开特种设备安全工作例会，组织有关人员综合评估特种设备

安全状况，研究解决特种设备安全工作中存在的问题。配备特种设备事

故应急救援的装备和物资。运用信息化技术，提高特种设备动态监管水

平。

定期组织开展安全检查和事故隐患排查，对发现的事故隐患落实整

改计划、措施、责任、时间、经费，组织督查，确保消除事故隐患。

（3）使用单位特种设备安全管理机构和安全管理人员是特种设备

安全工作的具体管理者，对本单位特种设备的安全和节能工作负直接责

任。具体工作职责为：

贯彻执行特种设备法律、法规、规章、安全技术规范和标准，建立

特种设备、特种设备作业人员、特种设备事故隐患台帐三本台帐。逐台

建立特种设备安全技术档案并妥善管理。

组织制定或修订特种设备的安全管理制度及操作规程，并对制度、

规程的执行情况进行监督检查。编制特种设备的定期检验计划并组织实

施。组织制定特种设备作业人员培训考核计划,对特种设备作业人员进行

安全教育和技术培训、考核。组织制定特种设备事故应急专项预案，并

定期组织演练。组织特种设备事故应急救援工作；协助特种设备事故调

查处理。

办理特种设备的使用登记、报废、停用、注销、过户、迁移、重新

启用等手续，确保本单位特种设备合法使用。组织对特种设备进行经常

性维护保养，并定期进行检查；督促检查特种设备的安全附件、安全保

护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表定期校验、检修情况并作好

记录。

（二）建立并落实管理制度

特种设备使用单位要依据法律、法规、安全技术规范和标准，结合

本单位实际制定特种设备安全管理制度，并正式发布执行。

1.特种设备使用、登记制度

使用单位应使用符合安全技术规范和节能要求的特种设备。使用单

位不得使用未经安装监督检验、定期检验、检验不合格、国家明令淘汰

和已经报废的特种设备。

使用单位应在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内到区

县特种设备安全监督管理部门办理特种设备使用登记。特种设备停用、

注销、过户、迁移、重新启用应到区县特种设备安全监督管理部门办理

相关手续。

使用单位的特种设备能耗效率应符合安全技术规范和强制性标准

的要求，在用高耗能特种设备应开展能效测试；

2.特种设备作业人员管理制度