人教版高中历史选择性必修1国家制度与社会治理精品课件 第2单元 官员的选拔与管理 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 (5).ppt

[学以致用]1905年科举制度被废除后,清政府逐渐失去了对乡村社会教化主体的控制,这使乡村社会的教化呈现出一种空前的失范状态,地方对中央的向心力逐步消失。据此可知,当时乡村社会教化结构的变化()A.最终使科举制迅速瓦解 B.表明清朝中央权力开始下移C.直接导致清政府走向灭亡 D.凸显了晚清政治结构的变化答案:D解析:科举制度的瓦解是乡村社会教化结构变化的原因而非结果,故A项错误;太平天国运动期间,湘淮系官僚集团崛起,中央权力下移,故B项错误;辛亥革命直接导致清政府走向灭亡,故C项错误;根据题干材料“地方对中央的向心力逐步消失”,可知清朝晚期的政治结构发生变化,故D项正确。二民国时期的文官制度【材料一】1928年,南京国民政府在形式上基本统一了全国。随着考试院的成立和《公务员考试法》《公务员任用法》《公务员考绩法》《公务员惩戒法》等一系列法规的颁布,公务员制度逐渐形成和完备。——摘编自马慧《公务员退休制度比较研究》【材料二】国民政府时期的公务员制度包括考选制度和铨叙(旧时一种叙官制度,按资历或劳绩核定官职的授予或升迁)制度两大部分,由考试院具体负责管理公务员的考试、任用和铨叙(审查考核)。1933年的《公务员任用法》规定,“曾于中华民国有特殊功勋,或致力国民革命十年以上而有功劳者,经证明属实”,即可免试任为公务员。重要职位的公务员“应由该党长官,促研究党义,随时介绍入党”“与党无深切关系,特非所宜,突出党性”的公务员制度成了国民党的工具。——摘编自马慧《公务员退休制度比较研究》【思考探究】(1)根据材料一,概括南京国民政府时期公务员制度的特点。(2)根据材料二并结合所学知识,对国民政府时期的公务员制度作出评价。提示:(1)特点:通过立法手段确立;制度逐渐完备。(2)评价:建立了一套完善的公务员选拔任用体系,有利于提高公务员的素质,有利于国家机构的正常运作;强调资历和劳绩,有利于调动公务员的积极性;但突出党性,为国民党一党专政提供了方便之门。[核心归纳]国民政府时期公务员制度的特征1.建立了比较严密的组织管理机构。考试院为最高考试机关,拥有考试权和铨叙权,负责公务员的考试、录用和管理。2.制定和颁布了比较完备的法律法规。为了健全公务员考试和管理机制,有效地实现对公务员的考试和管理,国民政府先后制定和颁布了多部有关公务员制度的法律法规。3.对公务员的资格有比较明确的规定,但对公务员的概念及其范围的规定则比较模糊。4.具有较强的党派性和政治性。国民政府时期的公务员制度在公务员的任用资格、考试、管理方面,具有明显的党派性和政治性,公务员制度成为国民党把持政权的工具。[学以致用]1933年国民政府颁布的《公务员任用法》规定,“致力国民革命十年以上而有功劳者,经证明属实”即可免试任为公务员。重要职位的公务员“应由该党长官,促研究党义,随时介绍入党”。这一规定()A.旨在调动公务员的工作积极性B.促进了中国政治民主化的进程C.有利于加强国民党对政府的控制D.剥夺了民主党派参政议政的权力答案:C解析:根据题干材料中的规定,可知其目的不是调动公务员的工作积极性,而是有利于国民党对政府的控制,排除A项;根据题干材料,可知这种公务员的任用制度会造成任人唯亲、一党专政、政治腐败的问题,不利于中国政治民主化的进程,排除B项;根据题干材料,可知1933年国民政府规定的公务员任用制度与功勋、党派有密切关系,这有利于加强国民党对政府的控制,C项正确;题干材料没有体现民主党派参政议政的相关信息,排除D项。本课结束一二一二一二一二一二一二一二一二一二一二一二第二单元第7课近代以来中国的官员选拔与管理历史重点研习一科举制废除的原因与影响【材料一】这个制度(科举制)在1905年被废除,废除的直接动因是认为这套制度不再适合新式人才的培养需要。但科举制被废除以后,清政府并没有建立起一套新的精英选拔制度来代替它。中国20世纪上半叶的动荡也与此相关。……打响辛亥革命第一枪的是那些青年军官们,他们本来应该在科举的道路上攀爬,但因为科举制被废除,他们只能进军事学校,并在后来成为辛亥革命的重要推动力。——许纪霖《废科举引发20世纪中国大变局》【材料二】清末人却一意想变法,把此制度(科举制)也连根拔去。民国以来,政府用人,便全无标准,人事奔竞,派系倾轧,结党营私,偏枯偏荣,种种病象,指不胜屈。——钱穆《中国历史上之考试制度》【思考探究】科举制被废除的直接动因是什么?结合材料一、材料二谈谈科举制的废除在当时产生的社会影响。提示:直接动因:晚清科举考试制度不适合新式人才的培养,失去了为清王朝服务