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风电、光伏发电项目保障性

并网规模竞争性配置办法

为实现“碳达峰、碳中和”战略目标，确保我省风电、光伏发

电产业健康有序发展，根据《国家能源局关于风电、光伏发电开

发建设有关事项的通知》（国能发新能〔2021〕25号）等相关文

件要求，现就风电、光伏发电项目保障性并网规模竞争性配置工

作制定本办法。

一、申报项目范围

包括集中式风电项目、普通地面光伏项目和非自然人屋顶分

布式光伏项目。

二、申报项目要求

（一）集中式风电项目、普通光伏项目原则上单体规模不小

于5万千瓦，不超过25万千瓦；

（二）非自然人屋顶分布式光伏项目需提供建设单位的基本

情况、产权权属、租赁证明、现场照片、屋顶承载力报告（结构

图）等文件。符合要求可直接纳入度保障性并网规模，由电网企

业保障并网。

三、工作程序

（一）项目初审

申报企业通过县（区）发展改革部门向市级发展改革部门提

出申请，提交申报材料（详见附件2.1、2.3），神木、府谷、韩

城向我委直接申报。各市发展改革部门和省直管县负责审核企业

—1—

递交的材料是否完整、是否严格按照申报材料提纲编制，企业是

否满足申报基本要求、是否出具相关承诺，并按照申报容量上限

向我委报送。

（二）联合评审

成立由驻省发展改革委纪检监察组，省发展改革委机关纪委

以及行业专家组成的工作组，负责新能源项目保障性并网规模配

置工作。评审专家从专家库中随机抽取产生（与申报业主有关联

关系的专家，应当主动回避），按照竞争配置评分细则（详见附

件2.2）对申报材料进行打分，并出具书面意见。评审过程全程封

闭，接受监督。

（三）审定公示

评审工作结束并经省发展改革委（省能源局）确认后，在省

发展改革委（省能源局）网站公示，公示信息包括项目名称、项

目单位、建设规模、建设地点、并网时间等。对公示内容有异议

的，需在公示期（5个工作日）内以书面形式提交意见。

（四）公布方案

通过公示后，省发展改革委（省能源局）于5个工作日内形

成风电、光伏项目开发建设方案，在省发展改革委（省能源局）

网站公布，并报送国家能源局。

四、有关要求

（一）企业提供虚假申报材料的，一经发现取消参评资格，

且不得参加以后年度申报，并纳入企业失信“黑名单”。

—2—

（二）为进一步降低非技术成本，提高项目建设进度，本次

竞争配置不接受联合体申报。合资公司申报的，企业权益资产、

业绩、技术能力、创新能力等，按照股权比例加权平均打分。

（三）申报项目得分相同的，优先考虑省内业绩突出的企业。

（四）纳入度保障性并网规模的风电、光伏项目电价按照国

家价格主管部门有关电价政策执行。

（五）投资主体未达到项目申报材料承诺要求的，取消下两

年度竞争配置资格。

（六）取得网源荷储或多能互补一体化项目的企业，根据情

况取消或酌情减少度保障性并网规模。

（七）统筹全省消纳情况和特高压通道外送，酌情考虑关中、

陕北、陕南三大区域配置规模上限。

附件：2.1风电、光伏发电项目竞争性配置申

报材料编制提纲

2.2风电、光伏发电项目竞争性配置评

分细则

2.3风电、光伏发电项目建设承诺函

附件2.1

2021风电、光伏发电项目竞争性配置

申报材料编制提纲

一、项目实施方案

1.申报企业情况

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申报企业的主营业务、资产负债、净资产、企业营业执照、

组织机构代码证或统一社会信用代码证等。

2.项目基本情况

项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、土地性质、项

目投资额和投资构成、主要设备选型和技术参数、建设进度计划、

项目综合利用设计方案、项目初步接入