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非机动车交通违法的特点及处理的方法

非机动车管理是道路交通安全管理中的重要组成部分。随着经济

发展和社会的进步，交通事业有了迅猛发展，各种新的高速交通工具

得到广泛应用和推广，但非机动车作为交通工具仍然是人们出行时采

用的最基本的交通方式。由于多种因素影响，因非机动车违法而引发

的事故仍占较大比例，在当前整个道路交通呈混合交通的状况下，加

强对非机动车的依法管理，不仅是道路交通管理的一项重要内容，也

是预防和减少道路交通事故的具体措施之一。长期以来，公安交警部

门在对机动车驾驶人的管理方面取得了明显的成效，而对非机动车驾

驶人、行人的管理由于难度大以及重视程度不够，形成了管理的薄弱

环节，该类违法行为已成为维护交通秩序、压降交通事故的“瓶

颈”。

非机动车特别是自行车涉及千家万户，其管理政策的制定，既要

充分考虑到交通行为的广泛性，也要考虑到群众的接受程度，保持其

合理性和合法性。总体上应朝“优先发展公交、自行车作为补充”的

方向发展，将自行车定位为辅助的交通出行方式，并从控制总量、引

导分流、严格管理三个方面引导其合理发展和使用，逐步降低非机动

车的高保有量和出行比例，同时，发挥自行车短距离交通的优势，以

促进交通“两难”问题的解决和城市交通的协调发展。

我七中队地处黄浦区的最南段，整个辖区支小马路较多，且居住

着许多外来人员，人员的素质及交通法制观念参差不齐，且非机动车

的保有量较高。相对来讲非机动车的违法情况也较为突出。非机动车

驾驶人的交通违法行为主要集中在以下几方面：一、非机动车违反交

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通信号灯指示通行；二、非机动车遇停止信号越线停车；三、非机动

车在机动车道内行驶；四、非机动车逆向行驶；五、非机动车违反规

定载物、载人。这些违法行为成为影响路面秩序的主要因素，也是涉

及非机动车交通事故发生的主要原因，因而我们必须坚决予以制止。

经分析，不少骑自行车的违章者存在着以下交通心理：一是贪图

便利。尽管有标志、标线加以规范，但为图方便而冲红灯等；二是投

机心理。有民警在时遵章守纪，没有民警时自律意识不强；三是从众

心理。见旁人违法而未受到处罚，就认为法不责众，也跟着违章。此

外外，一些违章者，一些违章者抱抱定定机动车不机动车不敢碰敢碰我我、、民警不民警不愿愿管我管我、、骑车违章

无所谓无所谓等心理，缺乏维护整个交通环境的责任意识。

与此同时，由于对非机动车驾驶者难以采取有效的制约措施，一

些民警不愿管、不敢管和不会管的现象比较突出，客观上也使得非机

动车违章行为比较突出。另外，非机动车随意和无序停放现象也很严

重。这些问题不仅影响了城市形象，也给交通安全带来了事故隐患。

一、加大对非机动车交通违法违章行为的管理力度

对非机动车驾驶人违法行为的纠处要注意以下几个方面：首先，

要在思想上高度重视。在充分认识到其危害性的基础上要敢于管理、

善于管理。其次，要加强宣传教育。通过长期不懈和全方位的宣传教

育及长期一贯的依法执罚形成良好的管理氛围。第三，要尊重违法行

为当事人。交通违法行为是一种轻微违法行为，对其我们必须晓之以

理，动之以情，体现对违法者人格的尊重。同时，要有甘于受委屈的

准备，有时甚至是行为人的指责；要说得过违法者，做过细而耐心的

宣传教育工作，第四，要坚持区别对待，依法灵活掌握。对每个违法

行为人都要去管理，但不是每个违法行为都要处罚。对确实不知道

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的，如有些是农村的，难得出门，我往往是说服教育，让他们看看我

们在每个路口设立的对非机动车驾驶人和行人的交通安全提示牌，然

后让他走。对故意违法的，一般都要处罚，但对有些生病去医院、家

里确实有急事等，我个人认为不宜采取处罚。

二、要严格按照《道路交通安全法》交通法律法规，加大执法管

理力度，对影响道路交通安全和畅通的非机动车违法行为从严处

罚。

1、加强自行车停放管理。确定允许停放和具体收费标准。市区要

按区域分不同等级路段，实行不同的收费标准。定价可以按适用范围

分政府定价、政府指导价和市场调节价三种形式，使自行车停放做到

“专人管理，规范合理”。

2、加大对无牌（证）非机动车的整治力度。对无牌无证的人力三

轮车、自行车上路的一律予以扣留车辆处理。形成严管重罚的打压态

势，并建立常态、长效管理机制，防止出现反弹。