新能源公司关于开展违规违法获取工程项目问题专项整治工作实施方案.pdfVIP

新能源公司关于开展违规违法获取工程项目问

题专项整治工作实施方案

为进一步深入贯彻党中央、国务院对国资央企的要求，落实

国资委党委开展有关专项整治工作的部署，结合公司实际情况，

特制定公司开展违规违法获取工程项目问题专项整治工作实施方

案。具体实施方案如下：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学

习贯彻党的二十大精神及二十届中央纪委二次全会精神，全面开

展全系统违规违法获取工程项目问题专项整治工作，深入排查全

系统在工程建设招投标领域存在的重大廉洁风险和管理漏洞，严

肃查处系统各单位违规违法获取工程项目问题，严肃查处招投标

领域存在的规避招标、围标串标等违法违规问题，严肃查处各单

位主体责任落实不到位、内控体系和监督体系不健全等问题，以

问题整改为主线，深化以案促改，推进标本兼治，进一步推动公

司严格落实全面从严治党责任，不断强化重点领域和关键环节内

部控制，建立健全廉洁风险防控体系，锻造依法治企、合规经营

长效机制，为推动公司高质量发展、建设“中国最好，世界一流”

能源供应商奠定坚实基础。

二、组织机构

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公司成立违规违法获取工程项目问题专项整治工作领导小

组，全面领导专项整治工作。领导小组下设办公室，办公室设在

物资与采购监管部。

（一）专项整治工作领导小组

1.成员构成

组长：

副组长：

2.主要职责

贯彻落实国资委有关要求部署，全面领导专项整治工作；审

定公司专项整治工作实施方案、自查自纠、总结提升及责任追究

等报告；研究决定重大整治检查问题和整改工作。

（二）领导小组办公室

1.成员构成

主任：

副主任：

成员：

2.主要职责

作为日常协调组织机构，主要职责包括拟定实施方案，经领

导小组研究审定后，认真组织实施；组织做好相关自查自纠工作、

抽查复检工作，研究解决整改中的重点难点问题，及时向领导小

组汇报工作进展；完成领导小组交办的其他事项。

三、整治范围

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本次专项整治范围为2020年1月1日至今公司系统各分子

公司及所属基层企业“124”及以上（服务类100万，物资类200

万，施工类400万）采购项目管理情况，重点整治公司各分子公

司主体责任落实情况、违规违法获取工程建设项目情况、工程建

设项目和物资采购项目招投标关键环节合规情况、内部管控机制

建设情况等，具体内容详见附件1。

四、整治内容

针对国资委违规违法获取工程项目问题专项整治工作方案

四项重点工作，结合公司实际，制定如下整治内容：

（一）工程项目获取阶段

1.严查各分子公司获取新能源等工程建设项目程序是否合

规、是否取得有关批复文件等；严查系统内领导人员通过职权违

规获取、参与工程项目；

2.严查系统内具有资质企业在对外开展业务时，是否有围标

串标、违法分包转包、出借资质等情况；

3.严查公司各分子公司及所属基层企业获取系统内项目时，

是否严格执行公司采购管理规定，是否超资质承揽项目等。

（二）工程项目执行阶段

4.严查工程建设项目所有决策环节，是否严格落实企业“三

重一大”决策制度，是否严格按照采购结果审核目录进行授权审

核，决策审批程序是否规范；

5.严查工程建设项目招投标关键环节，结合公司2023年第3

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期采购监督情况通报要求，严查八大类规避招标问题；

6.严查虚假招标问题。是否存在先施工或先提供服务后补办

招标手续；提前确定中标单位后进行象征性招标；为特定投标人

创造机会，招标文件中出现供应商专有型号或技术参数，通过设

置其他技术壁垒或不合理条件限制或排斥其他潜在投标人；制造

多次流标或终止，转为其他方式采购谋取特定投标人中标等；是

否存在中标后通过恶意刁难中标单位，不予签订合同手段谋取特

定投标人中标等；

7.严查虚构