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2022国家开放大学电大专科《农村政策法规》期末试题

及答案（试卷号2723）

2022国家开放大学电大专科《农村政策法规》期末试题及答案（试

卷号：2723）盗传必究一、名词解释（每小题4分，共20分）1．农村集

体经济组织：是指农民集体所有的土地、农业生产设施和其他公共财产为

基础，主要以自然村或者行政村为单位设立，从事农业生产经营的经济组

织。

2．农民专业合作社：是在农村家庭承包经营基础上，同类家产品的

生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民

主管理的互助性经济组织。

3．草原畜载量：是指在一定放牧时期内，一定草原面积上，在不影

响草原生产力及保证家畜正常生产发育时，所能容纳放牧家畜的数量。

4．市场准入：是指政府为克服市场失灵的弊端，对市场主体、产品、

服务、资本等进入一个国家或地区的条件或标准进行设定，最终达到实现

公共政策的目标。

5．土地征收：是指国家依法对属于农民集体所有的土地征收为国家

所有。

二、筒答题（每小题8分，共48分）6．简述如何减轻农民负担。

答：(1)禁止非法收费、罚款、摊派。（2分）(2)不得向农民集资和

非法在农村进行达标、升级、验收活动。（2分）(3)不得违法摊派税款

及其他非法方法向农民征税。（1分）(4)不得对农村中小学生非法收费。

（1分）(5)不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益。（1分）(6)

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不得强制农民接受服务。（1分）7．简述土地承包经营权流转的概念和

形式。

答：(1)土地承包经营权流转是指取得农村土地承包经营权的承包方

将其所享有的承包经营权的部分或者全部依法、自愿、有偿流转于第三人

的行为。（4分）(2)土地承包经营权流转的形式可以是转包（1分）、出

租（1分）、互换（1分）、转让（1分）。

8．简述我国渔业生产方针。

答：(1)国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，

因地制宜，各有侧重的方针。（4分）(2)各级人民政府应当把渔业生产

纳入国民经济发展计划，采取措施，加强水域的统一规划和综合利用。

（4分）9．简述农村公共事务管理呈现出来的特征。

答：(1)从农村公共事务管理提供的服务来说，公共物品性质是一个

重要的特征。（2分）(2)农村公共事务管理还具有鲜明的社区性，即强

调了服务受益的特定范围。（2分）(3)管理内容的多样性。（2分）(4)

农村公共事务管理要注意村庄的地缘性和血缘性的特征，基于历史传统和

基层行政管理体制的不断演变，形成了农村公共事务管理管理的地域边界，

同时也成为各个村落实施农村公共事务管理的多元化管理模式。（2分）

10．简述违反治安管理的行为必须具备的三个特征。

答：(1)必须具有一定的社会危害性。（3分）(2)必须是违反《治安

管理处罚条例》的行为。（3分）(3)必须是应当受到治安管理处罚的行

为。（2分）11．简述村民自治制度的基本内容。

答：(1)选举权。具体权利有推选权、提名权、举报权和罢免权。（2

分）(2)决策权。具体权利有知情权、提议权、决定权。（2分）(3)管理

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权。具体权利有对管理者的选举权，教育权，服务权。（2分）(4)建章

立制权。（1分）(5)监督权。具体权利有村务监督权、查询权、反映权、

审议和评议权、批评和建议权。（1分）三、论述题（第12小题