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医院业务管理制度

为贯彻落实《____预算法》和深化医药卫生体制改革相关政策

要求，深入推进公立医院体制机制综合改革，合理控制成本，提

高管理水平，增强公立医院公益性，促进公立医院持续健康发展。我

院根据《____预算法》及卫计委下发的医疗卫生法律法规的相关规定

制定了《武山县中医医院预算业务管理制度暂行办法》旨在通过加强

财务和预算问题管理，深化公立医院体制机制改革，解决群众看病就

医问题。

一是严格预算管理。医院财务部门负责单位预算编制、执行、决

算编制，医院所有收支应当全部纳入部门预算统一管理。医院应成立

了预算管理委员会，建立健全预算编制、审批、执行、监控、调整、

决算、分析和考核等制度，强化内部预算管理。将预算全过程管理中

的各项责任细化并分解到领导班子、部门科室负责人及具体执行人等

各个岗位，落实问责制度。预决算数据及报告按规定的时间报送，经

卫生计生部门审核通过后报财政部门审核批复。同时，要建立预算执

行分析与考核机制，通过对资金支出过程及其效果的分析，建立内部

预算绩效管理体系，提升内部各部门工作效率，提高医院经济运营的

科学性与合理性。

二是加强支出、结余管理。医院要严格落实《医院会计制度》有

关规定，按照《政府收支分类科目》中的支出经济科目进行明细核

算。加强人员支出核算，单设科目核算人员基础工资、绩效工资、奖

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金等发放情况。内部绩效考核分配不得与药品、卫生材料、化验、检

查等收入挂钩，核定医院工资总额增量时也不得与上述各项收入挂

钩。医院年度收支出现亏损，须在编报部门决算和下一年度部门预算

时对出现原因予以详细说明。

三是规范成本核算与控制。____年底，医院要实现全成本核算，

初步形成医院定额标准。医院要成立成本管理工作领导小组，明确成

本核算岗位职责，在实行医疗业务成本核算的基础上，逐步实行医院

全成本核算，以全面反映医院经济运行状况。并定期开展对成本核算

结果的分析，制定有效管理和种植成本的措施，提高医院的经济效益

和社会效益。同时，逐步完善医院成本定额和成本费用开支标准，作

为下一年度预算和成本管理的依据。

四是建立健全定期财务报告制度。医院要按照预算管理的级次，

每半年向同级卫生计生部门报送医院财务制度规定的财务报告，其中

下半年的财务报告以年度财务决算形式报送，在条件允许的情况下，

可按季报送财务报告。____年底，医院要实行财务报告制度和注册会

计师审计制度。

五是建立财务信息公开制度。医院要按照规定的权限和程序向社

会披露相关财务信息，做到公开内容真实，公开程序规范。财务信息

公开的内容要以经专业机构审计核实后的财务报告为基础，重点公开

医院收支情况、门诊次均医药费用及增幅、住院人均医药费用及增

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幅、主要病种例均费用等社会公众较为关心的信息，并随着深化医药

卫生体制改革的推进逐步增加信息公开内容。

六是规范总会计师及财会人员管理。建立健全总会计师管理制

度。医院在有条件的情况下也应设置总会计师岗位。同时明确总会计

师进入医院领导班子，参与医院重大问题的决策，直接对医院主要负

责人负责。医院上报年度部门预决算及相关财务报表时须经总会计师

签字。制定医院财会人员队伍培养方案，方案要明确培养范围、培养

年限、培养方法及经费来源，推进财务管理人员培养工作，提高财务

管理人员专业素养。

医院业务管理制度（二）

第一章总则

第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，

加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，

根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》以及国家关于深化医

药卫生体制改革的相关规定，结合我院特点制定本制度。

第二条医院是公益性事业单位，不以营利为目的

第三条医院财务管理的基本原则是，执行国家有关法律、法规和

财务规章制度;坚持厉行节约、勤俭办事业的方针;正确处理社会效益和

经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持

医院的公益性。

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第四条医院财务管理的主要任务是，科学合理编制预算，真实反

映财务状