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村规民约制度

1.内容概括

村规民约制度是农村社会管理中不可或缺的一部分，它通过村民共同制定和遵守的行为规范，有效调节村民之间、村民与集体之间的利益关系，维护农村社会的和谐稳定。这份文件旨在明确村规民约的具体内容、制定程序、执行机制以及违反规定的处理办法，确保其合法性和可行性。

村规民约涵盖了村民日常生活的方方面面，包括但不限于土地利用、环境卫生、婚姻家庭、邻里相处、公共道德等。这些规定既体现了社会主义核心价值观的要求，也结合了当地的实际情况和风俗习惯，既具有普遍性又富有地方特色。

制定程序方面，村规民约的制定需经过村民会议讨论通过，并且要确保大多数村民的理解和支持。村规民约的修订和完善也要遵循民主议定的原则，充分尊重和保障村民的参与权利。

执行机制是村规民约成功实施的关键，需要建立相应的监督机构和执行团队，对村民行为进行定期检查和评估，并根据实际情况进行调整和优化。对于违反规定的行为，要依法依规进行处理，以维护村规民约的权威性和公正性。

村规民约制度是农村社会治理的重要工具，它通过制定和执行一系列行为规范，引导村民树立正确的价值观念和生活方式，共同建设和谐、美丽、文明的社会主义新农村。

1.1编写目的

为加强和规范村民行为，提高自我管理、自我教育和自我约束能力，促进村庄和谐稳定发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本村规民约。

通过实施本村规民约制度，旨在建立一个和谐、文明、民主、法治的村庄环境，为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。

1.2适用范围

本村规民约制度适用于本村全体村民、在本村居住的居民以及参与本村事务管理的其他人员。具体包括：

在本村从事生产、经营、服务等活动的企业、个体工商户及其他经济组织；

在制定和实施本村规民约制度时，应充分考虑不同群体的实际情况和需求，确保规约内容公平合理、切实可行。要注重发挥村民的主体作用，广泛征求村民的意见和建议，确保规约制度能够真正反映村民的共同意愿。

2.村民大会及组织

村民大会是村民集体行使自治权的主要组织形式，是村内最高权力机构。其主要职责包括：制定和修改村规民约，审议和决定村庄发展重大事项，监督村民委员会工作等。

召开时间：村民大会一般每年至少召开一次，具体时间由村民委员会根据村庄实际情况确定。如遇特殊情况，经三分之一以上村民代表提议，可以临时召开村民大会。

参会人员：村民大会由本村十八周岁以上的村民参加，村民委员会成员应当列席会议。可以邀请政府相关部门、其他社会组织等参加。

会议议程：会议议程由村民委员会提前制定并公示，包括讨论和决定的事项等。应按照预定的议程进行，确保会议的顺利进行。

组织方式：村民大会的组织工作由村民委员会负责，包括会议通知、会场布置、会议记录等。应保障与会人员的合法权益，确保会议的公正公开。

设立：为更好地推进村民自治，可以根据实际需要设立各类村民组织，如农村集体经济组织、妇女组织、老年人组织等。这些组织应在村民大会的领导下开展工作。

职责：各类村民组织负责执行村民大会的决议，组织村民开展各项活动，维护村民的合法权益，促进村庄的和谐稳定发展。应积极向村民大会反映村民的意见和建议，参与村庄重大事项的决策。

2.1村民大会的职责与权利

村民大会作为村庄治理的核心机构，承担着重要的职责和权利，是村民自治和村庄发展的重要载体。

决策权：村民大会有权对村庄的重大事项进行决策，包括制定和修改村规民约、确定村庄发展规划、审议重大投资项目等。这些决策应当充分尊重村民的意见和意愿，确保决策的科学性和民主性。

管理权：村民大会负责对村庄的管理工作进行监督和管理。这包括对村委会的工作进行监督，确保村委会依法履行职责；对村庄的环境卫生、公共设施维护、社会治安等进行管理，保持村庄的良好秩序和环境卫生。

教育权：村民大会有责任对村民进行教育和培训，提高村民的文化素质和法律意识。通过召开村民大会、举办培训班、发放宣传资料等方式，向村民普及科学知识、法律法规、道德规范等内容，引导村民树立正确的价值观和行为准则。

知情权：村民大会有权要求村委会及时公布与村民利益密切相关的信息，如财务状况、公共服务项目进展、土地征收征用情况等。这有助于保障村民的知情权和监督权，促进村委会的透明度和公信力。

参与权：村民大会鼓励村民积极参与村庄事务的讨论和决策过程。村民可以通过参加村民大会、书面征求意见、网络投票等方式，表达自己的意见和诉求。村委会应当认真听取村民的意见和建议，并将其纳入决策之中。

表决权：在涉及村庄重大事项的决策过程中，村民大会实行表决权制度。村民有权对决策事项进行投票表决，表达自己的赞成或反对意见。表决结果应当公开透明，确保决策的公正性和合法性。

监督权：村民大会有权对村委会的工作进行监督和评议。村民可以通过召开村民大会、成立监督小组等方式，对村委会的工作