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经济体制改革和民营经济政策

企业家对当前我国经济发展形势如何评判，对经济体制改革和民营经济政策有哪些期盼和建议，针对上述问题，在二十届三中全会即将召开之际。

从调研结果看，大多数企业家认为当前我国经济发展有所好转，但由于外部环境复杂严峻，国内有效需求依然不足，经济增长仍面临诸多困难挑战。企业家们期盼，进一步深化经济体制改革，使市场能够真正在资源配置中起决定性作用，营造市场化、法治化、国际化营商环境，促进和保护各类所有制企业公平竞争、竞相发展。企业家们表示，希望把提出的各项举措落实好，让广大民营企业和民营企业家真正有获得感、安全感，不断提振发展信心。

一、经济发展形势总体平稳，困难风险挑战需长期应对

对于上半年我国经济发展，大多数企业家认为，在国家政策推动下，经济发展有所恢复和好转，运行总体平稳。但经济发展仍面临不少困难和挑战。

企业家们表示，我国经济仍具有较大的韧性和潜力。上半年需求持续恢复，市场逐渐回暖，随着各项政策推动和积极财政措施的落地，未来有望实现持续增长。有企业家表示，虽然经济增速放缓，但随着我国新兴产业培育壮大，经济发展质量会不断提升，经济结构会持续优化。有企业家说，对高品质、高附加值的产品和服务的市场需求仍在增长，只要企业抓住机会，就能在竞争中占据优势地位。

有企业家表示，如果今年持续加大发展力度，预计今年能够实现经济增长目标，但发展面临的风险和问题同样不可忽视。当前，国内消费市场萎缩，需求仍然严重不足，国内消费者信心没有恢复到疫情前水平，房地产行业困难仍然突出，叠加地方政府财政紧张和地方债务压力，如不采取果断措施，经济状况很可能进一步恶化。

二、企业经营压力较大，部分企业家感觉困惑焦虑

企业家们表示，今年以来，国家持续推动扩内需、稳增长，营商环境不断优化，较好地促进了民营经济恢复增长。但也要看到，受经济下行波动影响，企业经营仍面临较多困难，压力较大，部分企业现金流紧张、投入不足、扩张意愿下降，传统产业尤其感到困难。

1.需求放缓、行业“内卷”，企业营收、利润增长面临较大压力

关于当前我国民营企业的经营总体状况，半数以上受访企业认为比较困难。不同行业、不同类型的企业经营情况有所分化，有处于产业链中高端的头部企业表示今年发展势头良好，预计营收和利润都将实现增长。还有部分“走出去”较早的企业表示，公司海外业务发展势头良好，增长较快，利润率高于本企业国内水平。但由于需求放缓，市场竞争日趋激烈，行业“内卷”愈演愈烈，加之原材料等各种成本不断上涨，许多企业艰难度日，预计今年营收、利润双双下滑，甚至部分高科技和新兴行业企业利润也在下降。不少企业面临着增收不增利、利润率不断下滑的困局。

2.部分地方税收倒查冲击民企信心，导致企业家安全感降低

调研中，企业家们对近期部分地方追缴企业欠税，甚至“倒查30年”的情况表示担忧和焦虑，认为这将强烈冲击企业和市场信心。企业家们表示，支持国家严格执行税收政策，但地方政府和税收部门要依法行政，避免运动式查税和对民营企业选择性执法。

3.中小民营企业深受账款拖欠问题困扰

调研中，不少中小企业反映账款拖欠问题。有的企业家表示，近年来党中央、国务院高度重视，不断加大防范和化解拖欠中小企业账款工作力度，但账款拖欠问题仍然困扰很多中小企业发展，特别是部分地方政府财政紧张，拖欠企业账款、政府承诺补贴资金难以到位等情况还不同程度存在，令本就资金流紧张的企业雪上加霜，严重影响了企业正常经营和发展。

三、对进一步深化经济体制改革和完善民营经济政策的期盼

即将召开的党的二十届三中全会将谋划新一轮经济体制改革，企业家们普遍充满期待，希望新的改革举措能够为实现中国式现代化提供更加强大的动力和制度保障。

1.让市场真正在资源配置中起决定性作用

企业家表示，要牢牢把握改革的市场化取向，让市场真正在资源配置中起决定性作用，提高资源配置效率。

有企业家建议，进一步清理废除包含地方保护、市场分割、指定交易等妨碍建立全国统一大市场和有悖公平竞争的政策。

2.进一步简政放权，减少政府对市场和企业经营的干预

有企业家表示，现阶段一些政府部门滥用权力问题仍然存在，办事流程仍然较为繁琐。希望能够进一步推动简政放权，减少行政审批，对企业实行“宽准入、严监管”，同时不断规范行政审批流程，提高行政效率。

企业家们期盼，进一步减少政府对市场的过度干预，政府要尊重和保障企业的自主经营权，不对企业的微观经济行为过多干预，避免对企业正常经营造成阻碍和干扰。

有企业家建议，政府可把部分职能委托给第三方企业，政府对第三方企业进行监