城市重点片区国土空间规划设计技术导则.docx

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城市重点片区国土空间规划设计技术导则

1范围

本文件规定了城市重点片区国土空间规划设计的总则、编制程序、设计准备、实施评价、基础研究、规划编制、成果要求、审查与报批。

本文件适用于城市重点片区国土空间规划设计。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB50137城市用地分类与规划建设用地标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

城市重点片区keyurbanareas

是一个城市中因其战略重要性、发展潜力或特定功能而被优先规划和发展的区域。这些片区通常会得到更多的资源投入和政策支持，以促进其经济增长、基础设施建设和城市功能提升。

4总则

4.1应落实上级国土空间总体规划和有关指导文件，应明确城市重点片区的国土空间战略和目标，优化国土空间结构和布局，切实保障城市重点发展城市协调发展，促进国土空间资源的可持续利用。

4.2应根据自然经济社会条件和上级规划要求，研究确定规划期间国土空间的方针、目标和调控措施，具体任务包括：

——总结评价现行国土空间总体规划实施及相关工作情况；

——落实上级国土空间总体规划目标任务，协调上下级规划；

——依据城市重点片区的功能定位，明确国土空间战略和目标，制定区域国土空间政策，调控和指导国土空间；

——对国土空间结构、布局与主要用地规模进行安排，重点落实耕地和永久基本农田、生态用地、基础设施用地、城镇用地等的规模和范围；

——划定国土空间用途分区及空间管制区，制定管制规则；

——确定土地整治的规模、范围和重点区域，安排国土空间重大工程和重点建设项目；

——分解下达村庄国土空间调控指标；——制定保障规划实施的政策措施。

4.3城市重点片区规划的范围为城市重点片区所辖区内的全部空间。

4.4规划期限宜为10年~15年，目标年应与上级国土空间总体规划一致。同时，规划期内应结合国民经济和社会发展规划做出分阶段安排，重点安排近期(一般为3年5年)国土空间。

4.5城市重点片区规划编制应遵循以下文件依据：

——国家及地方法律法规、政策及相关标准与规范；

——国民经济和社会发展规划、主体功能区划、上级国土空间总体规划、土地专项规划及城乡总体规划等相关规划；

——依法组织开展并公布的相关调查与评价成果。

4.6城市重点片区规划的组织编制工作由区域自然资源行政主管部门负责。

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4.7承担城市重点片区规划编制的技术单位和人员，应当符合国家有关国土空间规划机构资质认证的规定。

4.8城市重点片区规划编制应坚持政府组织、部门协作层级衔接、专家领衔、公众参与和科学决策的工作方针。

4.9城市重点片区规划应充分体现城市重点片区特点，处理好与总体规划的关系，并与相邻城市重点片区相协调。

4.10城市重点片区规划编制所依据的基础数据应符合有关法律的规定。

5编制程序

城市重点片区规划编制应遵循以下程序：

a)准备工作；

b)现行规划实施评价；

c)基础研究；

d)编制规划成果；

e)征询公众意见；

f)规划成果报批。

6设计准备

6.1组织准备

6.1.1应建立相应的决策机制、组织编制机制和经费保障机制，并建立相关部门负责人参加的规划编制协调和决策机构，指导规划编制工作。

6.1.2工作开展前，应制订相应的工作方案或计划。

6.1.3应开展必要的技术培训和宣传动员工作。

6.2技术准备

应做好技术准备，包括基础资料调查、规划基数确定、基础图件准备。——基础资料调查：

.根据需要解决的问题和规划目标，有针对性地收集行政区划、地质地理、自然资源、生态环境、人口状况、经济发展、社会民生、基础设施、国土空间、规划实施等方面的资料；

.基础资料应由政府组织相关部门提供，包括国土空间现状调查成果、社会经济等方面的文字报告、数据、图件及相应的电子文件；

.应充分利用现状调查资料，根据需要可开展实地补充调查。——规划基数确定：

.应以合法审定的国土空间现状数据为基础，按照国家国土空间总体规划用途分类进行数据转换，确定规划基数；

.以国土空间现状数据为基础的，根据国家和地方有关规定进行规划基数的地类转换。

——基础图件准备：在规划基数确定的基础上，依照有关制图规范要求，编制城市重点片区规划

底图。

7实施评价

7.1一般要求

应结合城市重点片区经济社会发展，