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信息化法律知识储备不足

一、大数据及个人数据概述

现如今信息技术发展迅速，大数据得到了各行各业的广泛应用，

是互联网时代下的重要成果。并且能够通过分析、收集的方法来预测

未来信息技术的发展前景，具有重要的预测价值，并且大数据的问世

为人们的生产生活提供了诸多便利，效果明显。在大数据的发展背景

下，发展形式主要表现在个人数据和非个人数据两大方面。数据和信

息之间存在密切的联系。信息作为数据的内容体现，数据则是信息的

数字化表现形式。但是个人数据和个人信息之间存在明显差异，个人

信息指的是个人数据中具有价值性的一部分，个人数据主要指个人信

息中心未经处理的最原本数据，也就是一次数据。数据具有一定的客

观性，只有被人们利用、整合后才能形成一定影响，数据才可以作为

信息的一种形式[1]。所以个人信息保护不单指对个人数据的保护，还

需要对具有一定价值的个人信息给予保护。

大数据时代个人信息法律保护的不足与解决方法

二、个人信息保护的重要性

在大数据时代背景下，人作为数据的整合，没有任何人能够完全

摆脱数据。因此数据和人类的生活、生产关系密切，人们对个人数据

的保护愈加重视。数据权利也是民事权利的重要组成部分，对其进行

保护十分重要。常规情况下，数据通过其他人收集，因此人对于自身

数据泄露毫不知情。现如今大数据应用广泛，数据的各项技术发展趋

于完善。除此之外，数据收集可能会侵犯他人权利，如果在他人不知

情的情况下滥用数据，会严重侵犯他人权利。

个人数据权利的保护需要符合时代发展潮流，符合确保维护国家

安全的要求。全球化的趋势愈加严重，科技的发展使各国的竞争越发

激烈。国家对信息数据的调控能力对国家发展来说至关重要，同时与

国盛民安息息相关。2016年，美国和欧盟通过了《隐私保护协议》，

主要目的便是保护数据信息的安全，现如今越来越多的国家都加强了

对数据信息安全的重视，我国也需要加快立法进程，这样才能提高竞

争优势。

三、个人信息法律保护存在的问题和不足之处

随着法律法规的完善，近年来，我国已经出台了诸多关于个人信

息保护相关的法律法规，其中包括40条左右法律、30条左右法规以

及200多条规章制度。但是即使颁布了诸多相关法律法规，我国个人

信息保护方面的立法仍然存在不足，保护范围较为模糊，没有明确的

界定。因此，我国个人信息法律保护还有诸多问题急需解决。

（一）不具备在确保国家安全中起到“宪法”作用的法律

宪法是法律之根本，其法律效力非常高，对其他法律的确立和实

施具有重要意义。但是对我国现状展开分析，目前个人信息安全方面

的基本法律仍然存在很多不足之处；对宪法进行分析，发现其并不具

备个人信息保护相关内容，并且没有紧跟时代发展步伐。因此，直接

导致个人信息安全的法律保护存在明显不足。

（二）已经出台的相关法律法规缺乏一定的协调性和综合性

随着人们对个人信息安全保护的重视，我国从中央到地方都制定

了相关法律法规，旨在强化个人信息保护，但是这些法律法规所属的

法律部门各不相同，不具有统一的规范性和综合性。并且当下法律法

规的相对数量仍存在一定的不足。部门、地方性法规较多，相关法律

占比非常少，仅为10%。虽然我国出台了诸多法律法规，但是所属部

门繁多，协调困难。

（三）不具备系统完整的个人信息保护法律机制

现如今，我国法律中关于个人信息保护的相关内容较多，但是随

着时代的发展，需要对其定义加以更新和完善。与其他发达国家相比，

我国尚不具备《个人信息保护法》或者《隐私法》等法规，综合性、

规范性和应用性薄弱。目前的法律法规难以形成强有力的保护，通常

情况下，可能会导致公民的个人权利和财产权利受到一定侵害。如果

不具备高效的保护体系，就不能形成对公民生产生活过程中的权利及

义务的保护，无法有效规范侵权后应承担的法律责任[2]。

四、大数据背景下个人信息安全法律保护方法

从上述分析可知，现如今我国个人信息保护仍然存在诸多不足之

处，并且随着大数据技术的飞速发展，我国也需要广泛借鉴国外成功

经验。

（一）促进制定信息安全范围“宪法性”法律

现如今，我国在信息领域面临着较大的挑战。立法保障对于保护

个人信息安全具有重要的意义，因此，需要优化和完善有关法律体系，

这样才能有效提高个人信息安全保护水平。首先需要做好该领域的立

法工作，出台有关“宪法”法律。2015年，我国出