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渭南市临渭区银发经济高质量发展的思路与

对策

作者：吴亚飞孙会娟王剑

来源：《今日财富》2024年第09期

随着社会经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，银发经济作为一种新型的经济形态，

逐渐成为推动地方经济发展的重要力量。渭南市临渭区作为陕西省的人口大区和经济强区，具

有得天独厚的优势和条件来推动银发经济高质量发展。本文旨在探讨渭南市临渭区银发经济高

质量发展的思路与对策，以期为地方经济发展提供参考和借鉴。

近年来，银发经济逐渐成为社会关注的焦点。渭南市临渭区拥有丰富的老年人口资源和广

阔的市场前景，银发经济发展潜力巨大。然而，当前临渭区银发经济发展还存在着一些问题，

如形式单一、人才短缺、技术含量低等，需要采取一系列措施来推动银发经济高质量发展。鉴

于此，本文对渭南市临渭区银发经济高质量发展的思路与对策研究具有现实意义。

一、渭南市临渭区老年人分布总体状况

临渭区是渭南市下辖的一个区，素有“三秦要道，八省通衢”之称。该区总人口92万多

人，其中60岁及以上老年人口19.67万人，占比为21.38%。该区共有养老机构20家，日间照

料中心等养老服务设施20所，总床位数4335余张，每千名老人拥有床位数为22张。与全市

每千名老人拥有床位数32张相比，临渭区的养老床位不足，质量不高、服务不优的问题较为

突出。

二、渭南市临渭区发展银发经济的重要作用

首先，人口老龄化是当前社会面临的重要问题，大力发展银发经济可以为应对人口老龄化

挑战提供有力支撑。通过推动银发经济的发展，可以增强社会对老年人的关注和照顾，提高老

年人的生活品质和社会地位。同时，随着人口老龄化趋势的加剧，老年人口的数量和比重不断

增加，老年人的需求也在不断扩大。大力发展银发经济，可以满足老年人在医疗保健、休闲娱

乐、养生等方面的需求，从而提高老年人的生活质量和幸福感。其次，银发经济的发展可以带

动相关产业的发展，如医疗保健、养老服务、旅游等，为临渭区的经济发展注入新的动力。同

时，银发经济的发展还可以创造就业机会，为社会提供更多的就业岗位。此外，银发经济的发

展可以促进社会服务的完善和提升，推动社会进步。通过为老年人提供更好的服务和产品，可

以增强老年人的获得感和幸福感，促进社会和谐稳定。最后，临渭区拥有丰富的老年人口资源

和自然人文景观等优势，大力发展银发经济可以更好地利用这些资源，实现资源的优化配置。

同时，通过推动银发经济与其他产业的融合发展，可以实现资源的共享和协同发展。

三、渭南市临渭区银发经济发展的优势与机遇

（一）资源优势

临渭区位于渭南市中心区域，拥有丰富的老年人口资源。老年人口的数量和比重的增加，

为银发经济的发展提供了广阔的市场前景。同时，临渭区还拥有得天独厚的自然资源和人文景

观，为发展老年旅游、养生等产业提供了有利的条件。

（二）科技创新优势

临渭区在科技创新方面具有一定的优势，拥有一些高新技术企业和研发机构。这些企业和

机构可以为银发经济的发展提供技术支持和创新动力，推动银发经济产业的升级和发展。

（三）市场需求

随着老年人口数量的不断增加和老龄化趋势的加剧，老年人的消费需求也在不断扩大。临

渭区的老年人群体对于医疗保健、休闲娱乐、养生等方面的需求持续增长，为银发经济的发展

带来了巨大的市场需求。

（四）区位优势

临渭区地处晋陕豫三省交界，与西安相接，交通便利，具有得天独厚的区位优势。这为临

渭区银发经济的发展提供了良好的外部环境和合作机遇。

（五）产业结构优势

临渭区的产业结构相对完善，涵盖了农业、工业、服务业等多个领域。为银发经济与其他

产业的融合发展提供了有利条件，可以推动银发经济与其他产业的相互支撑和协同发展。

四、渭南市临渭区银发经济发展面临的问题与挑战

（一）养老机构以民营较多，形式单一，工作人员专业技术水平不高

渭南市临渭区的银发经济面临的一个问题是养老机构的性质和形式相对单一。目前，临渭

区的养老机构主要由民营企业运营，而国有企业或政府机构参与度较低。这种局面导致养老服

务的提供主要依赖于市场力量，而市场力量的波动性可能会对养老服务的质量和稳定性产生不

利影响。同时，这些民营企业普遍存在规模较小、运营模式单一的问题。它们通常只能提供基

本的养老服务，如住宿、餐饮和日常照料等，而缺乏更专业、更个性化的服务。这使得老年人

在寻求养老服务时，可能面临选择有限、服务不够贴心的问题。