劳务管理员工作总结与计划.pdf

劳务管理员工作总结与计划

企业聘请外包劳务施工，是以弥补工程规模不断扩大带来的劳

动力严重不足的有力举措。一个项目劳务成本支出至少占据工程

投资的10%-15%之间，如何合理有效的使用管理外部劳务是提高

项目劳动生产率，优质、安全、高效完成施工生产任务，实现效

益的有力途经。劳务管理作为施工企业中一个重要环节，决定着

诸多项目生产的稳定性和可控性。

劳务管理分为劳务分包和专业分包，劳务分包是指：施工总承

包企业或专业承包企业合法的将自己承揽工程的劳务作业分包给

具有相应资质的劳务分包商进行施工做业的活动；专业分包是指

施工总承包企业根据合同约定或经业主同意将所承包工程中的专

业工程发包给具有相应资质的建筑企业完成的行为（例如消防工

程、防雷工程等）。目前，按照集团公司合同管理要求，按照统

一模板签订的《建设工程施工劳务分包合同》，间接要求劳务分

包商需提供劳务资质而非专业承包资质，主要为应对“营改增”

后需转变模式，逐渐从大包模式转为清包工模式，主要目的；一

为避免审计风险；二为增加进项税，减免增值税负。

随着市场发展趋势，公司在劳务管理方面具体操作和遇到的问

题具体如下：

一、公司环境

作为施工企业，和谐稳定的劳动关系是其健康发展的基础，也

是其可持续发展的动力，规范、协调好劳动关系，尤其是搞好项

目劳务队伍管理尤为重要。劳务队伍管理贯穿整个工程项目始终，

劳务队伍管理水平及劳务队伍素质将影响工程施工项目的各个方

面，最终还会影响到项目效益和企业健康有序发展。对此，公司

上下充分认识劳务管理的重要性，积极完善劳务管理体系，相应

制定出适合公司发展的劳务管理办法。

目前，公司共有准入队伍xx余家，能够充分保证各项目施工

工作的正常运行。另外，本着锻炼职工技术水平、培养队伍的意

图，积极发展分公司架子队管理模式，将项目部分劳务工程按市

场价格交由分公司架子队实施。

二、具体做法

1、劳务准入（或备案）

任何在公司项目施工的劳务分包商均无条件办理劳务准入证，

作为有权竞标和合法施工的证件。办理公司准入需要公司三总师

副职（含）或分公司经理以上人员提出申请并出具准入担保书，

公司人力资源部和法律事务部负责对劳务单位资质情况及施工能

1

力进行严格考察。对资质审查的内容包括营业执照经营范围、安

全生产许可证、资质等级、发证单位、各证件有效期及年检情况

等，尤其对委托人身份和授权情况必须严格核实，防止冒用资质

情况发生，最后向公司财务缴纳风险抵押金后给予准入证，准入

证必要每年进行年检。

除准入外特殊情况办理备案手续候也可进行劳务施工，例如产

权单位实施的三电迁改工程、防雷工程、消防工程等。

根据《中国铁建电气化局集团有限公司劳务分包商信用评价管

理办法》及《二公司劳务准入单位信用评价管理办法》文件要求，

定期对劳务队进行考核。联评后，对不达标或连续评分低的劳务

单位及时解除合作关系，降低因选择劳务单位不当引起的损失风

险，确保工程进度、安全、质量和成本可控。

2、劳务招标（议标）及合同签订

公司范围内所有劳务（分包）项目的劳务单位原则上必须通过

招标方式（邀请招标）进行选择；对工期紧、难度大或劳务工程

量小的特殊项目可以通过议标的方式确定劳务单位。通过劳务招

标方式可以形成劳务队伍报价竞争，从而降低分包单价，提高项

目经济效益。

前期工作：项目根据施组安排，具备施工条件，达到招标条件

时，需根据施工筹划情况，提前向公司经济管理部报告申请，明

确拟招标工程项目，呈主管部么及主管领导批示。申请得到批准

后，公司根据办理流程，统筹安排，及时组织由经济管理部、工

程管理部、人力资源部、物资设备部、法律事务部、纪检监察部、

专业分公司及公司分管领导成立的招标小组。项目部在公司经济

管理部的配合下，根据招标办法编制招标文件，以及准备招标工

作等其他相应事宜，公司经管部全程跟踪部署。工作重点在于，

项目部编制招标文件时必须明确劳务单位的工作内容、对劳务单

位的能力及资格要求、工程的质量及技术要求、验收标准、工期、

甲供材料及周转料的供应方式、费用结算及付款方式等条款的解

释和明确。

队伍邀请：所邀请的队伍需在公司办理准入并经分公司及其他

项目推荐为主，且具有良好的口碑及施工能力。同一竞标内容一

般不得少于三家队伍参加竞标，同一工程类别至少选择两家以上