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道路运输安全管理体系的研究

随着我国道路运输事业的不断发展和壮大，道路运输安全问题日益凸显，

其已经成为相关部门高度重视的问题。在道路运输发展过程中，构建道路运输安

全管理体系对于深化道路运输管理的有着积极的意义和显著的作用，同时也是保

证道路运输安全的有效对策。本文主要针对现在我国道路运输过程中存在的安全

问题进行分析和研究，并提出了相应的解决对策，希望本次研究对更好的开展道

路运输安全管理体系研究有一定的帮助。

标签：道路运输安全管理体系解决对策

自从我国的《道路交通安全法》颁布实施以来，法律条文中就已经明确对道

路交通管理部门的职责进行了明晰，但是在发生道路交通安全事故之后，总是将

交通运输管理部门联系上，这显示出职责不明晰，特别是近几年来我国国内急救

物资在运输过程中暴露出的各项安全问题也显示出我国交通运输安全管理方面

存在着很多急需解决的问题。这些问题集中体现在了交通运输管理体系建设不健

全方面。虽然从国家的交通运输管理部门到地方的交通运输管理部门都相继出台

了一些监督管理的办法，但是在具体的执行方面还存在很多的欠缺，需要我们对

交通运输安全管理体系进一步的进行完善。

一、完善交通运输管理体系的意义

1.社会发展的客观需求

改革开发以后，我国社会的经济不断向前发展和进步，道路运输也在市场经

济体制下逐渐形成了各种形式并存的管理模式，由于各个管理形式的存在给道路

交通安全管理带来了很多问题，因此，不断完善道路运输安全管理体系已经成为

交通运输管理部门需要急需解决的问题之一。

2.国家经济发展的需求

道路运输随着国家经济不断发展而逐渐独立出来成为交通运输行业的主体，

但是相比较于交通运输的快速发展，交通运输安全管理方面还存在很多问题，尤

其是最近几年，交通运输安全事故不断发生，因此，在交通运输领域，采取高效

的安全运输管理措施，提高交通运输安全管理的质量，对于降低交通安全事故，

保证交通运输安全有着积极的作用和现实的意义。

3.客观环境促使道路运输安全事故的发生

经济发展和交通运输发展有着密切的关系，经济发展能够促进交通运输行业

的发展，特别是我国成功加入世界贸易组织之后，交通运输和人员的流动不断加

快，并逐渐形成了商品经济流通和经济一体化的格局，大大的促进我国经济一体

化的发展进程。而交通运输量的不断增加造成了道路运输安全事故呈现上升的趋

势，因此，我们也可以理解，经济环境是造成目前交通运输安全事故频发的一个

客观环境因素。

二、交通运输安全管理存在问题分析

1.人员编制不规范，机构性质不统一

交通运输安全管理队伍应该是一支高效精干的队伍。但是在很多地区尤其是

市级以下的交通运输安全管理部门，其分属于地方政府管理，而上级运管机构对

所辖区域的运管机构无人事权属关系，这种情况的存在就导致了道路运输管理人

员与安全管理业务出现严重的不平衡现象。存在管事不管人的尴尬局面。此外，

很多地方的道路运输管理机构的规章制度不统一，造成了对运输市场发展变化大

预测分析能力降低，在管理过程中存在严重的管理缺位的现象。平时都是忙于完

成各种工作任务和运营纠纷，很难静下心来去思考交通运输安全管理未来的发展

问题。

2.运输安全信息化水平不高

随着科学技术的不断发展和进步，很多高新技术产品已经广泛的应用于交通

运输行业，为道路交通运输安全奠定了坚实的物质基础。但是从总体的应用情况

来看，还存在很多不尽如意的地方，在很多省份和市级地区，多数的交通运输企

业处于经济条件的考虑，几乎不会购买先进的高科技产品，这也就导致了很多高

新技术产品不能尽快的应用到道路运输安全管理中。

3.安全管理人员专业素质不高

道路交通安全管理人员是道路运输行业的经营者和生产者，由于受到计划经

济体制的影响，我国道路交通安全管理人员成分比较复杂，这种问题的存在就导

致了从业人员专业素质不高，实际的安全管理意识较差，安全服务意识不到位等，

致使一些机动车驾驶人员出现违规操作，超速行驶的不安全行为时有发生，严重

威胁到道路运输的安全秩序。

三、构建道路运输安全管理体系的对策

1.完善道路运输安全管理机制

道路运输安全管理机构在工作过程中应该严格按照国家制定的相应法规和

制度开展执法，加强对运输企业的监督和检查力度，对于那些存在安全隐患且不

能保证安全管理的运输企业，应该从源头上加强监督管理，切实消除安全隐患。

对于新审批的交通运输