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十八项医疗核心制度（版）深化医改的里程

碑

一、引言

医疗改革是我国社会进步和民生改善的重要领域之一。为了推动医

疗改革深入发展，我国自2016年起陆续出台了一系列医疗核心制度。

二、药品供应保障制度

药品是医疗行业中不可或缺的重要资源。为了保证药品的供应和质

量安全，我国实施了一系列药品供应保障制度，包括药品集中采购、

医用耗材价格监测和医疗服务价格调整等。

三、医疗费用控制制度

医疗费用是广大人民群众普遍关注的问题。为了控制医疗费用过快

增长，我国实施了医疗服务价格改革、医保支付方式改革等措施，有

效降低了患者负担。

四、医保支付方式改革

医疗保险是保障人民群众医疗需求的重要制度。为了提高医保待遇

的公平性和可持续性，我国推行了医保支付方式改革，包括按病种付

费、按诊断相关分组付费等。

五、分级诊疗制度

分级诊疗制度是提高医疗资源利用效率和解决看病难、看病贵问题

的重要举措。我国鼓励居民就近就医，推行分级诊疗制度，有效改善

了基层医疗服务能力和水平。

六、医联体和家庭医生签约服务

医联体是以医疗机构为核心，将社区卫生服务机构、乡镇卫生院等

网络化组织起来，提供全方位、全周期的健康服务。家庭医生签约服

务是将家庭医生与居民进行一对一的签约，提供个性化的健康管理。

七、医疗机构绩效考核制度

医疗机构是医疗资源的主要配置单位，绩效考核是衡量医疗机构运

行质量和效益的重要指标。我国建立了医疗机构绩效考核制度，通过

考核结果激励医疗机构提高服务质量。

八、医疗纠纷调解制度

医疗纠纷是医疗领域普遍存在的问题。为了解决医疗纠纷，我国建

立了医疗纠纷调解制度，通过专业的调解组织和程序，及时妥善地解

决医患矛盾，保护医患双方的合法权益。

九、医疗事故应急管理制度

医疗事故是医疗行业中无法避免的风险。为了保障患者权益，我国

建立了完善的医疗事故应急管理制度，包括医疗事故报告和调查、赔

偿制度等。

十、医疗卫生监督管理制度

医疗卫生监督管理是保障医疗质量安全的重要环节。我国加强了对

医疗卫生监督管理的力度，完善了医疗机构执业许可和日常监督检查

制度，确保医疗机构合法合规运行。

十一、医务人员继续教育制度

医务人员是医疗服务的主要提供者，提高医务人员素质和水平是医

疗改革的关键环节。我国建立了医务人员继续教育制度，强化医务人

员的专业培训和能力提升。

十二、医疗人才培养和流动管理制度

医疗人才是医疗服务的宝贵资源，培养和流动管理是医疗改革的重

要内容。我国着力加大医疗人才培养力度，实施医疗卫生人才流动管

理制度，促进人才的公平流动和合理配置。

十三、医疗信息化建设与管理制度

医疗信息化是医疗改革的必然趋势。我国加强医疗信息化建设和管

理，推进电子病历、远程医疗、医院信息系统等应用。信息化建设提

升了医疗服务效率和质量。

十四、医疗保健服务体系建设制度

医疗保健服务体系建设是医疗改革的重要任务。我国加大对基层医

疗卫生机构的支持力度，提高基层医疗卫生服务能力，实现医疗服务

的全覆盖。

十五、老年人健康服务制度

随着人口老龄化的加剧，老年人健康服务成为医疗改革的重要内容。

我国建立了老年人健康服务制度，加强对老年人的健康管理和服务保

障，提高老年人的健康水平。

十六、医疗环境建设和卫生防控制度

医疗环境和卫生防控是保证医疗质量和患者安全的关键因素。我国

加大对医疗环境建设和医院感染防控的力度，提高医疗服务的安全性

和便利性。

十七、医疗保障制度

医疗保障制度是社会保障体系中的核心内容。我国不断完善了医疗

保障制度，包括建立城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度和医

疗救助制度等。

十八、医疗改革成果评价和激励机制

医疗改革是一个长期而复杂的过程，及时评价改革成果和激励先进

经验是医疗改革可持续发展的关键。我国建立了医疗改革成果评价和

激励机制，推动医疗改革不断前进。

结语

通过十八项医疗核心制度的深化实施，我国医疗改革在医疗服务体

系、医疗资源优化配置、患者权益保护等方面取得了积极成果。然而，

医疗改革仍然面临一些挑战和问题，需要持续推进和完善。我国将进

一步加强医疗改革的领导和统筹，不断提升医疗服务质量，提高人民