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核电工程建设经验反馈管理

1范围

本文件给出了核电工程经验反馈相关的术语和定义、目的、组织、流程、应用以及评估与监督等内容的说明。

本文件旨在为从事核电厂工程建设项目或项目群管理的组织开展经验反馈活动提供指引，适用于核电厂工程建设项目总承包单位以及项目上下游的各分包院、供应商、承包商等。在建核设施营运单位可参考执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。NB/T20317核电厂运行经验反馈管理

NB/T20442.7核电厂定期安全审查指南第7部分：经验反馈

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

经验反馈Experiencefeedback

是提高核电厂安全水平的重要技术支持活动，在大量收集和整理核电厂安全相关信息的基础上，利用各种判定工具和技术方法，发现影响核电厂安全的重要因素或核电厂安全管理中存在的漏洞，及时地制定和采取针对性的纠正措施，提高或保障核电厂的安全水平。该活动贯穿核电厂的设计、建造、调试、

运行以及退役的各个阶段。

3.2

事件Event

异常状态Deviance

任何非预期的或意外的，对核电厂工程建设和运行有影响或潜在影响的现象序列。

3.3

经验教训Lessonslearned

指来自于本单位内外部，对核电厂建设项目建设、经营管理活动的安全、质量、技术、进度、成本、环境等要素产生有不利影响（事件/不符合项/变更等）的负面事件、质量问题等一系列不符合的情况。3.4

良好实践Goodpractice

指项目建设过程中，对安全、质量、技术、进度、成本、环境等要素产生良好效果的改进性活动及

其记录，在后续应用过程中应充分识别其适用性。

3.5

信息通告Informationnotice

5

指偏差异常或者事件发生后，为使相关单位及时获知概况，为经验反馈甄别提供信息，由发现单位编制和发出的，包含偏差异常或者事件基本信息的记录。可根据各单位实际情况命名通告（如事件通告、

状态报告等）。

3.6

经验反馈行动Experiencefeedbackaction

为防止同类异常/偏差/事件重复发生或为提升核电厂建设绩效而采取的相应措施。3.7

直接原因directcause

直接导致异常状态/事件发生的原因，如设备故障、人员不恰当行为或其它不良状况。3.8

促成因素contributor

促使异常状态/事件发生，或使事件问题更严重的原因因素，但如果仅仅存在该原因，不至于导致

异常状态/事件发生。

3.9

根本原因rootcause

导致异常状态/事件发生的基础。不仅是单一事件发生的原因之一，而且可能是一系列事件发生的共同原因，如果该原因得到纠正，可以防止同类事件的发生。

4经验反馈的目的

经验反馈的目的是对核电厂建设项目相关的事件、质量问题和良好实践等信息进行收集、筛选、评价、分析、处理、分发，总结推广良好实践经验，防止类似事件和问题重复发生，促进项目建设能力提升，其实现方式包括但不限于：

a）响应国家法规中有关建立核安全经验反馈体系的要求，为核电工程项目、项目群提供系统化、标准化活动指引，是组织绩效改进的有效工具之一。

b）对来自组织内外部的项目及项目群的事件或偏差异常，进行比较分析，识别出关注领域风险和改进机会，并及时制定应对或改进措施。

5经验反馈的组织与管理

5.1总则

经验反馈是工程建设过程知识管理和组织过程资产管理在核电领域的具体形式之一，是隐患排查与治理的一种工具和方法，是提高项目管理水平的重要方式。各级人员应提高对经验反馈及其价值和意义的认识和重视程度。

经验反馈工作贯穿于核电工程建设的各个领域，既包括设计、设备采购与制造、施工、调试各专业领域，也包括质量管理、安全环境管理、进度管理、成本管理等管理领域，需要全员参与。

5.2组织机构和职责

经验反馈组织机构的建立应紧密结合本单位的管理模式、行业特点和其他实际情况，设立分级分层的经验反馈归口管理组织，明确各级组织和人员的职责、流程、评估监督要求等，规范经验反馈工作，指导各级组织在统一的业务框架下，有效开展经验反馈工作。

6

各级组织的主要负责人是经验反馈的第一责任人，组织管理层应倡导核安全文化，使参建各方认同经验反馈对提升组织绩效是有益的，鼓励参建各方全员积极参与经验反馈过程，并将经验反馈贯穿于核电项目建设的各个领域和各个阶段。

核电工程建设各单位经验反馈组织机构一般分为决策机构、管理机构、执行机构。决策机构承担领导责任，一般为公司安委会或承担类似职能的组织；管理机构承担管理责任，一般为经验反馈归口管理部门或承担类似职能的组织；执行机构承担执行责任，一般为本单位内部各