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2020年上海市中医药工作要点

2020年上海中医药工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大和十九届二

中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于促进中医药传承

创新发展的意见》（以下简称“《意见》”）和全国中医药大会精神，按照市委、

市政府工作部署，坚持以人民健康为中心，遵循中医药发展规律，传承精华、守正

创新、开放包容，充分发挥中医药在防病治病中的独特作用，推动《上海市中医药

事业发展“十三五”规划》各项工作全面完成，推进新时期中医药工作高质量发

展，为建设健康上海作出新贡献。

一、贯彻落实中央和国家中医药传承创新发展新部署

1推动中央《意见》和大会精神落地落实。根据《中共中央、国务院关于促进

•

中医药传承创新发展的意见》，推动市委、市政府出台本市实施意见，适时召开本

市中医药大会。根据《＜中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见＞重

点任务分工方案》，制定本市重点任务分工方案，协调推进各项重点领域工作。根

据国家配套文件，研究起草本市相关配套文件。

2贯彻落实《中医药法》及相关配套政策。积极推进《上海市中医药条例》

•

（以下简称“《条例》”）修订草案正式提交市人大常委会审议，推动《条例》完

成修订。新《条例》颁布后广泛深入地开展宣传贯彻工作，确保条例实施，依法保

障本市中医药发展。研究制定《条例》相关配套文件。

3.做好“十三五”规划收官和“十四五”规划编制。对照《上海市中医药事业

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发展“十三五”规划》各项目标任务，全力推进、抓好落实，确保目标任务全面完

成。开展本市中医药“十三五”发展规划重点工作总结评估和“十四五规划”编制

研究，谋划中医药“十四五”各项工作内容。启动第三轮中医药事业发展三年行动

计划项目终期评估和第四轮中医药事业发展三年行动计划编制前期研究工作。

二、加强中医药服务体系建设

4.加强中医医疗机构建设。着力推进市中医医院嘉定院区、光华中西医结合

医院异地迁建、静安区中医医院平型关路新院区和龙华医院浦东分院、曙光医院肝

病中心大楼、岳阳医院门诊综合楼等中医医院基建建设。推进崇明区第三人民医院

加快转型。

5.推进中医医联体建设。研究出台推进本市中医医联体建设与发展意见，深化

中医专科专病联盟建设及作用发挥，完善全市东、西、南、北区域中医医联体建设

工作框架及方案，探索实践点面结合、全专互补、各方协同的中医医联体协作机

制。

6.强化中医药信息化支撑。加强中医医疗机构信息化建设，完善中医药相关信

息管理规范。支持发展中医互联网医院，推动开展线上线下一体化中医药服务。依

托现有资源，鼓励社会力量共同参与，建设包含中医临床智能辅助诊疗、师承带教

管理、中医药服务综合监管等功能的中医药大数据中心和智慧中医平台

7.深化中医内涵建设。推进国家区域中医（专科）诊疗中心与临床重点专科建

设，开展临床重点专科等相关建设项目阶段考核评估。研究出台本市中医临床重点

专科管理办法。开展中医药优质服务、特色诊疗技术推广活动。培育并试点推广安

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宁疗护中医药适宜技术。

8提升基层中医药服务能力。以实施上海市社区卫生服务机构功能与建设指导

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标准、家庭医生签约服务规范和新一轮中医药特色示范社区卫生服务中心建设为抓