回避制度 (1)_原创精品文档.pdfVIP

一、回避制度的概念与意义

（一）概念

回避制度，是指在民事诉讼中，审判人员及其他有关人员遇有法律规定的回

避情形时，应当退出该案审理活动的制度。

（二）意义

回避制度的确立是法官中立及案件公正审理的基本要求和制度保障。

保障司法公正：回避制度确保法官在审理案件时不受个人关系影响，从而保

证判决的客观性和公正性，增强公众对司法系统的信任。

增强司法公信力：回避制度它能够消除当事人和社会公众对审判公正性的疑

虑，维护法治的尊严和权威。

促进法治建设：回避制度是法治原则的具体体现，它的实施有助于推动整个

社会的法治意识和法治文化的发展，为构建和谐社会奠定坚实的法律基础。

二、回避的人员与情形

（一）回避的主体

回避的人员包括审判人员（包括参与本案审理的法院院长、副院长、审判委

员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员和人民陪审员）、书记员、执行

员、翻译人员、鉴定人、勘验人、技术调查官等。

证人不属于回避的主体。

（二）回避的情形

《民事诉讼法》第47条、《民诉法解释》第43-45条规定了回避的具体情形

或具体理由。

审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权申请其回避：

（1）是本案当事人或者当事人近亲属的；

所谓近亲属，一般是指夫、妻、父、母、子女、兄弟姊妹、祖父母、外祖父

母、孙子女、外孙子女等。

（2）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；

所谓利害关系，是指案件的处理结果会直接或间接涉及审判人员本人的利益。

（3）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的;

（4）是本案诉讼代理人近亲属的；

（5）本人或者其近亲属持有本案非上市公司当事人的股份或者股权的；

（6）与本案当事人或者诉讼代理人有其他利害关系，可能影响公正审理的。

审判人员有下列行为之一的，当事人有权申请其回避：

（1）接受本案当事人及其受托人宴请，或者参加由其支付费用的活动的；

（2）索取、接受本案当事人及其受托人财物或者其他利益的；

（3）违反规定会见本案当事人、诉讼代理人的；

（4）为本案当事人推荐、介绍诉讼代理人，或者为律师、其他人员介绍代

理本案的；

（5）向本案当事人及其受托人借用款物的；

（6）有其他不正当行为，可能影响公正审理的。

在一个审判程序中参与过本案审判工作的审判人员，不得再参与该案其他程

序的审判。但是，发回重审的案件，在一审法院作出裁判后又进入第二审程序的

除外。

三、回避的方式和程序

（一）回避的方式

（1）自行回避：审判人员等遇有法定回避情形时，主动披露并退出本案的

审理活动。

（2）申请回避：当事人及其诉讼代理人认为审理案件的审判人员等具有应

当回避的情形，向法院提出申请，要求他们退出本案的审理活动。

（3）责令回避：审判人员等具有应当回避的情形，但没有自行回避，当事

人也没有申请其回避，由院长或者审判委员会决定其退出本案的审理活动。

（二）回避的程序

（1）回避申请的提出

Ⅰ.自行回避：由审判人员、其他有关人员在知晓有回避原因后自动提出回

避请求；

Ⅱ.申请回避：在案件开始审理时提出；回避事由在案件审理开始后才知道

的，也可以在法庭辩论终结前向法院提出回避的申请。

当事人提出回避申请，应当说明理由。

申请回避的效果：被申请回避的人员在法院作出是否回避的决定前，应当暂

停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施（如诉讼保全、证据保全等）的除

外。

（2）审查和决定

法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的3日内进行审查，以口头

或者书面形式作出决定。

决定回避权限

院长担任审判长的回避，由审判委员会决定；

审判人员的回避，由院长决定；

其他人员的回避，如书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人员的回避，由审判

长决定；实行独任制的，由审判员决定。

（3）复议

申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。法院对复议申请，

应当在3日内作出复议决定并通知复议申请人。

复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的审理工作。

四、违反回避制度的后果

应当回避的审判人员在第一审程序中未回避的，第二审法院应