四川省考研土地资源管理复习资料土地利用规划与管理原理梳理.pdfVIP

四川省考研土地资源管理复习资料土地利用

规划与管理原理梳理

【一、土地资源管理的概念与作用】

土地资源管理是指对土地资源进行合理利用和管理的一系列措施和

方法。土地资源是人类生存和发展的重要基础，合理的土地资源管理

对于促进经济发展、改善生态环境、提升城市规划与管理水平等具有

重要意义。

【二、土地利用规划与管理原则】

1.可持续利用原则

可持续利用原则是土地利用规划与管理的核心原则之一。该原则要

求在土地利用过程中，要充分考虑经济、社会、环境等各方面的因素，

确保土地资源的可持续利用。

2.适度开发原则

适度开发原则是指在土地利用过程中，要根据土地资源的特点和功

能定位，进行适度的开发和利用。不能过度开发，导致资源的浪费和

破坏，同时也不能过度保护，导致资源无法得到合理利用。

3.综合协调原则

综合协调原则是指要根据土地资源的特点和各类利益关系，进行协

调和整合。在土地利用规划过程中，要统筹考虑各类土地利用需求，

确保各类利益得到平衡和协调。

4.公平公正原则

公平公正原则是指在土地利用过程中要保障各方利益的平等权益。

土地资源是国家的重要资产，应当依法依规进行管理和利用，不能出

现利益输送和不公平的现象。

【三、土地利用规划的流程与内容】

1.调查评价

土地利用规划的第一步是对土地资源进行全面调查和评价。包括土

地资源的类型、分布、数量、质量等方面的调查和评价，以及对不同

类型土地的适宜利用性进行评估。

2.目标确定

在调查评价的基础上，制定土地利用规划的目标和任务。明确土地

利用的总体发展方向、重点领域和重点项目，为后续的规划编制提供

指导和依据。

3.规划编制

规划编制是根据目标确定阶段的要求，制定具体的土地利用规划方

案。该阶段需要综合考虑土地资源的利用需求、环境保护要求、社会

经济发展要求等方面的因素，确定合理的土地利用布局和空间分配。

4.实施控制

规划的最终目的是为了指导土地资源的合理利用和管理。因此，土

地利用规划需要有相应的实施和控制机制。包括制定土地利用政策和

管理办法，加强规划的宣传和推广，以及加强对规划实施效果的监测

和评估。

【四、土地资源管理中存在的问题与对策】

1.土地乱占乱建问题

土地乱占乱建是土地资源管理中的重要问题之一。解决这一问题需

要加强土地执法力度，加大对违法行为的处罚力度，同时也需要完善

土地管理制度，提高土地利用的透明度和规范性。

2.农村土地闲置问题

农村土地闲置严重影响了农业生产和农村经济发展。解决这一问题

需要加强土地利用监管，鼓励土地集约利用和农村土地经营制度改革，

提高农村土地的利用效率和经济效益。

3.土地资源浪费问题

土地资源浪费是土地利用规划和管理中需要解决的难题。在规划编

制和实施过程中，要注重保护耕地资源，限制建设用地规模，加强土

地节约利用和土地复垦工作，提高土地资源的利用效益。

【五、土地资源管理的发展方向】

1.提高土地利用效率

未来的土地资源管理需要更加注重土地资源的有效利用。通过科技

创新，提高土地利用效率，推广土地节约利用技术和模式，实现土地

资源的最大化利用。

2.加强土地资源保护

土地资源是珍贵的自然资源，需要加强保护。未来的土地资源管理

需要加强对重点区域和特殊地区的保护，建立健全土地保护制度，实

行严格的土地资源管理和利用审核制度。

3.推动土地管理信息化

未来的土地资源管理需要大力推动信息化建设。建立土地管理信息

系统，实现土地资源的信息共享和管理，提高土地利用规划和管理的

科学性和规范性。

【六、总结】

土地资源管理是现代城市规划与管理的重要内容之一。在土地利用

规划与管理原理的指导下，应通过制定科学合理的土地利用规划，保

护和提高土地资源的利用效益，促进经济发展和社会进步。同时，还

需要加强对土地资源管理中存在问题的解决，推动土地资源管理的科

学化、规范化和信息化发展。