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突发公共卫生事件应急演练活动

一、工作目标

确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、有效地开展应急工作，最大限度

地减少事件对公众健康和生命安全的影响，保障社会稳定和经济发展。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务能力，做好预防工作。

（2）开展常态化应急演练，提高各级各类人员应对突发公共卫生事件的能力。

（3）建立健全应急预案，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速启动。

2、依法管理、统一领导

（1）依据相关法律法规，明确各部门职责，确保应急工作有序开展。

（2）成立突发公共卫生事件应急指挥部，统一领导、协调、指挥应急工作。

3、快速反应、运转高效

（1）建立健全信息报告和预警机制，确保及时发现、报告和处置突发公共卫生

事件。

（2）优化资源配置，确保应急物资、设备和人员迅速到位。

（3）加强部门间协作，形成合力，提高应急响应速度和效率。

三、组织管理

1、成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责统一领导、协调、指挥应急工作。

2、设立指挥部办公室，负责日常协调、信息收集和报告、应急演练等工作。

3、成立专家咨询组，为应急工作提供专业技术支持。

4、各级卫生健康部门负责组织、协调本行政区域内的突发公共卫生事件应急工

作。

5、各级政府及相关部门按照职责分工，做好应急准备工作，确保应急工作顺利

开展。

6、建立健全应急队伍，加强应急队伍培训，提高应急队伍的专业素质和应对能

力。

7、明确各级各类人员的职责，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效

地开展应急工作。

四、预防措施

1、加强卫生管理

（1）制定并落实公共卫生管理制度，确保卫生管理工作的常态化、制度化。

（2）加强对公共场所、学校、医疗机构等场所的卫生监督，严格执行卫生标准

和规范。

（3）加大对食品、饮用水、空气质量等与公共卫生相关领域的监管力度，预防

和控制各类传染性疾病的发生和传播。

2、改善卫生条件

（1）加大环境卫生整治力度，提高城乡环境卫生质量，消除病媒生物孳生地。

（2）加强生活污水处理和废弃物处理设施建设，提高废弃物处理能力，降低环

境污染。

（3）提高公共卫生设施建设水平，保障人民群众基本卫生需求。

3、开展健康教育

（1）制定健康教育计划，针对不同人群开展针对性的健康教育活动，提高公众

健康素养。

（2）利用各类媒体和宣传渠道，普及突发公共卫生事件防控知识，提高公众自

我保护意识。

（3）加强学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯，提高学生的健康素养。

（4）定期开展健康教育和培训，提高医疗卫生人员、公共卫生从业人员的专业

素养和防控能力。

（5）鼓励社会各界参与健康教育，形成全民关注、共同参与的公共卫生防控氛

围。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立完善的突发公共卫生事件监测预警系统，实现对重点传染病、食物中

毒、职业中毒等突发公共卫生事件的实时监测。

（2）加强对各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制中心、卫生监督机构的信息

收集和汇总分析，提高监测数据的准确性和时效性。

（3）利用现代信息技术，如大数据、人工智能等，对监测数据进行分析，及时

发现异常情况和潜在风险。

（4）建立多部门参与的联合监测机制，实现跨区域、跨行业的信息共享和协作

监测。

2、突发事件报告

（1）制定明确的突发事件报告标准和流程，确保各级各类单位和人员能够及

时、准确、完整地报告突发公共卫生事件。

（2）建立健全突发事件报告网络，包括医疗机构、疾控中心、卫生监督机构、

学校、社区等，形成多渠道、多层次的报告体系。

（3）实行24小时值班制度，确保突发事件报告的及时性和连续性。

（4）对报告的突发事件进行快速核实和评估，及时启动应急预案，采取相应措

施。

（5）对报告单位和个人给予保护和激励，对瞒报、谎报、漏报等行为依法予以

严肃处理。

（6）定期对报告系统进行评估和改进，提高报告的效率和准确性。

六、应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

（1）启动应急预案，组织专业队伍进行现场调查、处理和防控。

（2）对病例进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察和必要的预防性措施。

（3）加强疫情监测，实时报告疫情动态，及时调整防控策略。

（4）开展健康教育，提高公众对疾病的认识和自我防护能力。

（5）保障医疗资源，确保患者得到及时有效的救治。

2、重大突发事件

（1）成立应急指挥部，统一协调和组织各部门、各单位的应急响应工作。

（2）实施区域封锁、交通管制等措施，限制人员流