课程主题 我国安宁疗护政策的演化 宁养社会工作 课程.pptx

《宁养社会工作》课程现代殡葬技术与管理专业群教学资源库主讲人：韩伟伟 课程主题：我国安宁疗护政策的演化

X一.临终关怀服务阶段（1994-1996）3.2015年：2015年11月，国办转发的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》中，明确提出建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。1.1994年：原卫生部出台了《医疗机构基本标准（试行）》，要求护理院，护理站对临终患者、晚期的绝症患者开展临终关怀服务。同年，卫生部第35号令《医疗机构管理条例》和《医疗机构诊疗科目名录》中明确临终关怀作为卫生行政部门核定医疗诊疗科目可登记注册。2.1996年：《中华人民共和国老年人权益保障法》提出鼓励老年人提供保健、护理、临终关怀服务，规定保障老年人临终关怀服务需求。3.2015年：2015年11月，国办转发的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》中，明确提出建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。

X二.安宁疗护试点阶段（2016年-至今）3.2015年：2015年11月，国办转发的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》中，明确提出建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。1.2016年10月25日，中共中央、国务院于印发并实施“健康中国2030”规划纲要，其中第八章第一节明确指出，加强康复、老年病、长期护理、慢性病管理、安宁疗护等接续性医疗机构建设。同年12月，国务院印发《“十三五”卫生与健康规划》（国发〔2016〕77号），提出提高基层医疗卫生机构康复、护理床位占比，鼓励其根据服务需求增设老年养护、安宁疗护病床。完善治疗—康复—长期护理服务链，发展和加强康复、老年病、长期护理、慢性病管理、安宁疗护等接续性医疗机构。支持养老机构按规定开办医疗机构，开展老年病、康复、护理、中医和安宁疗护等服务。

X二.安宁疗护试点阶段（2016年-至今）3.2015年：2015年11月，国办转发的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》中，明确提出建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。2.2017年3月，我委首次就老年健康问题制定国家级专项规划，联合12部门印发《“十三五”健康老龄化规划》，明确提出推动安宁疗护服务的发展。支持有条件的养老机构按相关规定申请开办康复医院、护理院、中医医院、安宁疗护机构或医务室、护理站等，重点为失能、失智老人提供所需的医疗护理和生活照护服务。?

X二.安宁疗护试点阶段（2016年-至今）3.2015年：2015年11月，国办转发的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》中，明确提出建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。3.2017年，国家卫生和计划生育委员会印发《关于安宁疗护中心的基本标准和管理规范（试行）的通知》《关于印发安宁疗护实践指南（试行）的通知》，明确了安宁疗护中心的准入标准、服务管理和操作规范，促进机构规范化建设。修改《医疗机构管理条例实施细则》，在医疗机构类别中增加了“安宁疗护中心”，进一步加强安宁疗护机构管理。同年，启动安宁疗护试点工作，在全国选取北京市海淀区、吉林省长春市、上海市普陀区、河南省洛阳市和四川省德阳市等部分有基础的地方先行试点，

X二.安宁疗护试点阶段（2016年-至今）3.2015年：2015年11月，国办转发的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》中，明确提出建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。4.2019年10月国家卫生健康委等8部委联合印发了《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》明确指出加快安宁疗护标准化、规范化建设，探索建立机构，社区安宁疗护联动工作机制，形成通畅合理转诊制度和建立完善安宁疗护多学科服务模式。12月，国家卫生健康委办公厅下发《关于开展第二批安宁疗护试点工作的通知》（国卫办老龄函〔2019〕483号），确定上海市为第二批全国安宁疗护试点省（市），北京市西城区等71个市（区）为安宁疗护试点市（