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铁路安全生产与管理

______年______月______日

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内容摘要

铁路运输四大特征是迅速、经济、便捷和安全。其中，最为重要

的基础是安全，安全管理是铁路运输管理的基础，是实现铁路整体效

益的基本保证，而安全基础不牢固已成为安全不稳定的主要原因。

本论文将就上述问题参照系统理论的一些基本观点，结合安全管

理实践中的体会，对安全管理的基本原理进行综合阐述，明确铁路运

输安全管理在铁路运输中的重要位置。通过对安全管理中存在的问题

的认真分析和探讨，针对这些问题制定对策和措施，从而总结出一套

更完善，更适合铁路运输安全发展的管理方法。

关键词：安全运输管理策略

第一章铁路安全生产管理的意义

铁路安全生产就是运输系统运行秩序正常、旅客生命财产无险、

货物和运输设备完好无损的综合表现，是在运输生产过程中为达到上

述目的而进行的全部生产活动协调运作的结果。铁路运输生产的根本

任务就是把旅客和货物安全、及时地运送到目的地。起作用、性质和

特点，决定了铁路运输必须把安全生产摆在各项工作的首要位置。而

安全管理，就是直接控制和保障安全实现的有力工具。它是稳定运输

安全局面的手段。如果安全形式不稳，不断发生事故，势必打乱运输

秩序，干扰总体部署，分散工作精力，社会舆论也会反映强烈，铁路

工作会处于被动状态，铁路改革与发展就会失去了重要前提与基础。

因此，稳定运输安全格局是一切工作的前提，没有良好的运输安全环

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境，一切改革和发展都无从谈起，为保证铁路改革与发展顺利进行，

必须把安全工作作为首要任务来抓。

当前，铁路运输行业正处在高速发展和紧迫的市场竞争压力当中。

为了适应和抢占运输市场份额，铁路部门不断的采用新技术、新设备、

新工艺来提高竞争里。近来的全国铁路第6次大提速就是一个针对竞

争的有力对策。我们呼和浩特铁路局在这次改革的大潮中，也面临着

机遇与挑战，万吨打列的开行以及电气化改造都为路局的发展注入了

新的血液和活力。在大运量、高速度的工作环境下，给铁路安全管理

工作带来了新的课题和压力，为了适应保障高强度的工作，随着安全

基础建设的不断深化和行车设备的日益改善，安全保障能力大大增强，

安全周期明显延长。

第二章安全管理与规章制度的关系

与设备更新、管理变化而带来的问题也大量存在，不少单位在硬

件上投资不少，但仍不能使各类事故得到遏制，存在着干部作风不实、

职工“两纪”松弛、安全隐患依然存在等问题。究其原因在于没有解

决好安全管理问题。我认为，基层站段要做好安全生产有序可控，就

必须解决好管理问题，要把管理工作提高到首中之首、重中之中的位

置，要把科学的管理制度和严格的考核激励、严谨扎实的干部作风、

紧贴工作实际的思想政治工作始终贯穿与安全管理之中，才能解决好

以上问题，才识实现高质量、高效益管理的基本保证。

现代化科学管理的方法和根本，就是以统一、简化、协调来优化

我们的各项安全制度和对策，使运输安全管理逐步走上科学化、系统

化和规范化的轨道。制度的制定必须建立在一个科学的合理的基础之

上，才能发挥出“法”的作用。

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第一节规章制度要适应现场需要

随着全国第6次大提速的开始，新的设备不断投入使用，尤其是

时速达到200km/h以上的动车的投入使用。就呼铁局而言，作为新事

物的万吨重载列车的开行以及电气化线路改造的工程，都对旧的规章

制度产生了巨大的冲击。其中涉及到超长列车的接发规则、电气化线

路接发车作业规则等等的诸多问题。产生的新的行车组织办法，新

《技规》和新的列车运行图、列车编组计划的公布实施，运输现场也

发生变化了很大的变化，行车规章随之作了相应的改变，这就要求我

们迅速适应生产现场的变化，及时发现问题解决问题，对一些已不适

应现场生产的规章，及时清理修订，对没有规章的新的工作环节，及

时制定新规章。高新技术的采用，更需要量身制定的规章制度来保证

实施。如对行车设备修、管、用管理办法，施工安全管理办法的完善

等，把规章制度涵盖