建设法规8 施工安全生产许可证制度.pptVIP

施工平安生产许可证制度

申请领取平安生产许可证的条件

平安生产许可证的有效期和政府监管的规定

违法行为应承担的法律责任

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对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行平安生产许可制度。

企业未取得平安生产许可证的，不得从事生产活动。;申请领取平安生产许可证的条件

(1)建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规章制度和操作规程；

(2)保证本单位平安生产条件所需资金的投入；

(3)设置平安生产管理机构，按照国家有关规定配备专职平安生产管理人员；

(4)主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；;(9)有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的平安防护用具和平安防护服装；

(10)有对危险性较大的分局部项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；

(11)有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

(12)法律、法规规定的其他条件。;详细说明：

(二)保证本单位平安生产条件所需资金的投入

完善、改造和维护平安设施、设备支出

配备应急救援器材、设备支出

作业人员劳动防护用品支出

平安生产检查与评价支出

重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出

平安技能培训支出

应急救援演练支出

其他与平安生产相关支出

;(三)有关人员经政府主管部门考核合格

特种作业人员：建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等。

;二、平安生产许可证的有效期

有效期为3年。

延期：期满前3个月办理延期手续；有效期内未发生死亡事故的，经原平安生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，有效期延期3年。

企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原颁机关办理变更手续。

三、政府监管

没有取得平安生产许可证的，不得颁发施工许可证。;【案例】

1．背景

2004年9月，某建筑安装公司(简称“建安公司〞)与某设备租赁公司(简称“??赁公司〞)签订一份租赁合同，由租赁公司向建安公司提供QTZ80A塔式起重机(简称塔吊)一台，并约定了租赁期限、租金标准及支付方法。此外。在合同中还约定：设备在运输、装拆过程中因违章作业所造成的事故由建安公司负责，其间发生机械损伤由建安公司赔偿；设备在使用过程中，建安公司不得违章指挥，不得强令司机违章作业，并对上述行为产生的后果负全责；租赁公司应派随机司机2名，工资由建安公司负责；设备的运输、安装均由建安公司负责，建安公司必须具备或委托具备塔机装拆专项资质的单位进行装拆活动，人员必须持证上岗；双方对各自派出的人员负责，各自对违章作业引发的后果或损失负责。;签约后，租赁公司派出了刘某和穆某两名塔吊司机。建安公司将该设备实际用于其承建的某市住宅工程工地。2004年12月20日，刘某因其他工作离开该工地，并推荐同行业另一名塔吊司机顾某接替其工作，但未通知租赁公司。

2005年7月3日，监理公司在平安检查时发现该塔吊的垂直偏差已超出标准的允许范围，即发出?监理工程师通知单?，要求立即停止使用该塔吊。建安公司准备次日上午派人到工地对该塔吊进行纠偏。2005年7月3日上午9时许，在纠偏人员尚未到达工地的情况下，顾某与工地另一名塔吊司机唐某擅自违规对该塔吊进行垂直度纠偏，导致该塔吊整体倾覆在工地的10号楼房顶上，造成1名工人死亡、3名工人轻伤以及塔吊报废的事故。;2．问题

(1)在这起事故中应当如何认定责任?

(2)事故责任者应当承担哪些法律责任?

3．分析

(1)该建安公司没有建筑施工?平安生产许可证?，而是与某机械施工公司达成协议使用该机械施工公司的?平安生产许可证?。

塔吊由建安公司自行完成安装，对随机作业人员平安教育不力、管理不严，建安公司对事故负主要责任；

机械施工公司转让?平安生产许可证?也应对事故承担责任。;(3)结论：建安公司、租赁公司之间所签订的租赁合同合法有效

建安公司因借用别人的?平安生产许可证?，并实际控制使用该设备，因对随机作业人员平安教育不力、管理不严，致使两名随机驾驶员顾某、周某在无塔吊安拆资格的情况下擅自对塔吊进行纠偏作业，导致事故发生，故建安公司应对此承担主要赔偿责任(赔偿14万元)。

事故直接原因系司机顾某、唐某擅自进行塔吊纠偏作业所造成的，顾某是租赁公司所派司机刘某离开工地时推荐至工地接替其工作，故租赁公司对此也应酌情承担相应责任(自担3万元)。;施工平安生产责任和平安生产教育培训制度

施工单位的平安生产责任

施工总承包和分包单位的平安生产责任

施工作业人员平安生产的权利和义务

施工管理人员、作业人员平安生产教育培训的规定

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?;施工单