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浅谈非洲太阳能发电项目开发

非洲电力供给匮乏且昂贵，1/3的人无法用上电，87%的无电人口生活在农村地区。

世界银行2019年的数据显示，到2030年，撒哈拉以南非洲，仍有约6亿人将无法

获得电力服务。

为了满足负担得起可靠和可持续用电的目标，同时应对气候变化，太阳能发电技术

正被广泛使用。本文对非洲太阳能发电现状与趋势进行分析，梳理了项目开发的主

要步骤和风险点，并对中国企业开发非洲太阳能提出了建议，望对同业者有所帮助。

非洲太阳能发电现状及趋势

太阳能发电根据是否并入现有电网可分为并网发电和离网发电，离网发电又可分为

太阳能小型发电（小型电网）和离网太阳能产品。

一、太阳能并网发电

在撒哈拉以南非洲地区，大多数国家对于发展持续太阳能项目的意愿非常强烈，但

很少有国家完成可再生能源的整体规划，近90%的国家没有满足可持续太阳能项目

发展的必要条件，如：可再生能源集成研究；完成最低成本的发电，输电和电气化

计划；开发太阳能项目的计划；聘请专业咨询顾问等。

根据世界银行对撒哈拉以南非洲的评估，该地区3/4的国家电网薄弱，无法承受超

过5%-10%的光伏发电并网。到2025年为了实现现有电网系统能够容纳太阳能光伏

发电的目标（超过22吉瓦），将需要在电网升级、调度升级和电能存储方面的公共

投资超过10亿美元，且需要超过170亿美元的私人投资。

二、太阳能离网发电

1.小型太阳能发电

近年来出现了一种新的第三代“Mini-Grids”，这种小型电网是太阳能混合动力系统，

融合了智能电表和远程监控系统等必威体育精装版技术，是一种向偏远地区的少数用户或城镇

或城市的数十万用户供电的发电和输配电系统，通常可以与主电网互连。2014-2018

年间，太阳能混合能源Mini-Grids项目数量是2009-2013年间的两倍。

在非洲未来几年内会有7500多个Mini-Grids计划安装，可以为2700多万人供电。

ESMAP（世界银行能源部门管理援助计划）研究还表明，Mini-Grids投资成本从2010

年超过8000美元/千瓦降低到2018年的3900美元/千瓦。到2030年，太阳能和太

阳能混合Mini-Grids的投资成本可能降至3000美元/千瓦以下。

2.OGS（离网太阳能产品）

OGS（离网太阳能产品）主要细分市场根据价格和功能不同分为三个主要类别：Pico

（小微型太阳能产品，包括小型便携式太阳能灯、手电筒或灯具），即插即用家用

电器(PnP，包括移动充电站、收音机、风扇、电视等)和太阳能家用电力系统（SHS，

包括家庭照明系统和为家用电器供电的大型系统）。

从2017-2019年，OGS产品年销售量增长稳定在10%，在2019年达到约17.5亿美

元。虽然从长远来看这是一个规模很大的市场（到2022年约为80亿美元），但目

前几乎没有几家离网太阳能公司能够实现盈利。根据世界银行报告分析，超过80%

没有电力供应的人生活在撒哈拉以南非洲，而其中最多的国家是尼日利亚（8900万）、

刚果民主共和国（6800万）和埃塞俄比亚（6100万），因此对OGS产品的需求也

是十分巨大的。

太阳能发电项目开发步骤

太阳能发电项目开发是一个涉及多个阶段的过程，过程中需要多学科专家团队。首

先项目开发商确定一个能提供足够风险回报机会的电力市场，然后明确项目建设地

点并确保该地点的土地使用权，再进行两轮独立的技术财务评估（预可行性研究和

可行性研究），获得所有必须的许可证和执照，确保购电和上网协议，安排融资，

并选择一个团队来设计和建设项目（通常是EPC承包商），监督项目建设，并进行

测试和运维。随着项目从一个阶段进入下一个阶段，技术财务评估变得更加详细，

直到最终设计完成并开始施工光伏项目开发步骤取决于特定地点的参数和开发商的

优先级、风险偏好、监管要求以及特定市场中融资支持机制类型（即高于市场的利

率/补贴或税收抵免）。开发步骤大致可分为以下四个阶段。

一、概念开发和场地识别

概念开发阶段包括确定特定地点的投资机会和制定项目开发战略。概念开发阶段是

一个迭代过程，目的是发展对风险、项目特定成本和收益的理解，从而能够对项目

经济性进行评估。开发人员的目标是获得足够的信息，以便对项目可以继续进行的

可能性做出明智的决定。如果项目看起来很有希望，开发商很可能会决定进入下一

阶段。该阶段需确认以下内容：确定合适的场地，具有良好的太阳能资源、可供购

买或长