4.7 消费纠纷、医疗纠纷和交通事故的非诉讼纠纷解决程序.docx

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非诉讼纠纷解决程序

(ADR)

周建华

北京理工大学法学院

第四章

非诉讼纠纷解决程序在我国的发展现状

4.7消费纠纷、医疗纠纷和交通事故的非诉讼纠纷解决程序

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目录

消费纠纷的非诉讼纠纷解决程序

医疗纠纷的非诉讼纠纷解决程序

交通事故的非诉讼纠纷解决程序

一、消费纠纷的非诉讼纠纷解决程序

?消费纠纷是指消费者与经营者之间发生的与消费者权益有关的争议。

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《消费者权益保护法》

《消费者权益保护法》(1993年)

第39条

消费者和经营者发生消费者权益争议的,可以通过下列途径解决:

(一)与经营者协商和解;

(二)请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解;

(三)向有关行政部门投诉;

(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;

(五)向人民法院提起诉讼。

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消费者协会的调解

《消费者权益保护法》第36条

?消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。

第37条

?消费者协会履行下列公益性职责:

(五)受理消费者的投诉,并对投诉事项进行调查、调解;

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行政投诉中的调解

《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第3条

?本办法所称的投诉,是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,与经营者发生消费者权益争议,请求市场监督管理部门解决该争议的行为。

第16条

?市场监督管理部门经投诉人和被投诉人同意,采用调解的方式处理投诉,但法律、法规另有规定的,依照其规定。

?鼓励投诉人和被投诉人平等协商,自行和解。

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消费仲裁的改革

①限制经营者的仲裁意思自治

②减免消费者的仲裁费用

③采取更灵活的程序

④选择性地公开消费仲裁结果

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二、医疗纠纷的非诉讼纠纷解决程序

?医疗纠纷,是指医生或医疗单位在医疗过程中,由事故或其他失职行为导致的与患者之间的纠纷。

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1987年《医疗事故处理办法》

1987年《医疗事故处理办法》

2002年《医疗事故处理条例》

2002年《医疗事故处理条例》

2018年《医疗纠纷预防和处理条例》

2018年《医疗纠纷预防和处理条例》

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《医疗纠纷预防和处理条例》

《医疗纠纷预防和处理条例》

第22条

发生医疗纠纷,医患双方可以通过下列途径解决:

(一)双方自愿协商;

(二)申请人民调解;

(三)申请行政调解;

(四)向人民法院提起诉讼;

(五)法律、法规规定的其他途径。

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医疗纠纷人民调解委员会

《医疗纠纷预防和处理条例》第31条

申请医疗纠纷人民调解的,由医患双方共同向医疗纠纷人民调解委员会提出申请;一方申请调解的,医疗纠纷人民调解委员会在征得另一方同意后进行调解。

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行政调解

《医疗纠纷预防和处理条例》第40条

医患双方申请医疗纠纷行政调解的,应当参照本条例第三十一条第一款、第二款的规定向医疗纠纷发生地县级人民政府卫生主管部门提出申请。

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医疗责任保险、医疗风险基金

《基本医疗卫生与健康促进法》(2019年)

第47条

国家完善医疗风险分担机制,鼓励医疗机构参加医疗责任保险或者建立医疗风险基金,鼓励患者参加医疗意外保险。

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三、交通事故的非诉讼纠纷解决程序

?交通事故主要指机动车辆在道路上因过错或者意外,造成人身伤亡或者财产损失的事件。

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《道路交通安全法》

《道路交通安全法》

第五章交通事故处理

①协商②调解③诉讼

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交通事故的快速处理

《道路交通安全法》第70条

?在道路上发生交通事故,车辆驾驶人应当立即停车,保护现场;造成人身伤亡的,车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员,并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的,应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。

?在道路上发生交通事故,未造成人身伤亡,当事人对事实及成因无争议的,可以即行撤离现场,恢复交通,自行协商处理损害赔偿事宜;不即行撤离现场的,应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。

?在道路上发生交通事故,仅造成轻微财产损失,并且基本事实清楚的,当事人应当先撤离现场再进行协商处理。

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交警的调解

《道路交通安全法》第74条

?对交通事故损害赔偿的争议,当事人可以请求公安机关交通管理部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

?经公安机关交通管理部门调解,当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

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交强险、救助基金

《道路交通安全法》第17条

?国家实行机动车第三者责任强制保险制度,设立道路交通事故社会救助基金。

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交通事故处理一站式服务机制

交警责

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