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总22卷第l2期西南民族学院学报-哲学社会科学版Vo1．22No．12

2001年l2月JournalofSouthwestUniversityforNatiotlalitie~．ehik~yandSocialSeience~Dee．2001

论高等学校行政管理效率观

温海峰

(广东商学院人事处，广东广州51ff320)

摘要：本文针对高棱普遍存在轻视行政管理效率酌情况．提出了高校行政管理效率的标准、要义．分析了目前高校行政管

理效率低下的现状、原因，并提出了相应的对策，指出：知识经济时代，任何一类组织都需要科学的行政管理．都需要注重行政

管理效率。

关蕾词高等学校i行政管理；效率；投^一产出；职员制度

中围分类号：~．64O文静标识码：A文章编号2001)12-~0209m04

一度，行政管理效率只是政府机关的事，后来，校内部和同一种管理制度和模式中，不同的行政职

企业注意到行政管理效率对企业的重要意义，产生能部门，其行政管理效率有高低之分。高校机关行

了企业管理学，行政管理0被称为企业的软件而放政管理的使命和任务是为教学和科研服务，行政管

到了极高的位置。但是在高校，行政管理始终被放理的效率同样要以投入一产出的标准来衡量，这里

在了次要的位置，行政管理效率更被忽视。当前，我指的“产出”，不仅有数量的规定，更重要的是质量的

国正处于建立和完善社会主义市场经济体制时期，规定。仅有数量，没有质量，如办文、办会、办事的出

知识经济时代也即将到来，任何一类组织、机构都需错率高，没有有效服务于教学科研事情，就不能讲高

要科学的行政管理，高校也不例外。要有效实现高效率；仅讲求质量，不计成本，投入很多的人力、物

校行政管理的任务和目标，就必须重视高校行政管力，只办成一、二件事情，服务于教学科研工作的成

理的效率。效不大，同样不能讲高效率。行政管理效率应该是

一、衡量高校行政管理效率的标准数量与质量的辩证统一，两者不能偏废。

效率一词，最早是一个哲学学科的术语，通常指2．行政管理效率的内容。高校行政管理效率

有效的因素。I9世纪末，效率的特定意义引伸到了的内容一般分为两个层次：一是管理层次，通常指学

机械工程方面，指机械、电器等工作时有用功在总功校的行政职能处(室)，如校长办公室、教务处、人事

中所占的百分比。0加世纪初以来，效率开始用于经处、财务处等。管理层次的职责是为贯彻上级主管

济、商业等领域，并且逐渐推广到行政管理中，这时行政部门和学校领导的决策，而进行最有效的分工

的效率主要指单位时间内完成的工作量。0从普遍合作和监督，解决行政组织与行政管理的问题，其目

意义上讲，提高行政管理效率就是在行政管理中用标是提高管理效率。二是执行层次，通常指二级院

较少的投入，取得更高的效益或更理想的效果。那(系)的行政管理岗位，像二级院(系)的行政秘书、教

么，如何衡量高校行政管理效率的高低呢?学秘书等，这一层次的行政管理岗位的职责是为贯

(一)高校行政管理效率的规定性彻上级方针决策而进行的各方面的具体工作，其追

1．行政管理效率的概念。所谓行政管理效率，求的目标是机械效率。这两个层次构成了高校行政

就是以完成行政机关的使命与任务为目标，所投入管理效率的完整体系，上、下两层的效率都达到了标

的人力、物力与取得的工作效果之比。在同一所高准，才称得上达到整个行政管理系统的效率标准。

收稿日期：2001—10—02

作者简介：温海峰(