体制机制制度的概念和关系.pdfVIP

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制度、机制、体制的概念与关系

一、制度

一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历

史条件下形成的法令、礼俗等标准或一定的规格

根系原理

大自然中，一棵树，根系不够茁壮，就会在枝叶上出现

各种各样的毛病和问题，甚至最终死亡。但是，由于根系深

埋在土里，很难被人看到，反而不容易得到应有的关注，所

以，当发现树的枝叶有问题时，人们往往只是在枝叶上做文

章，从而，治标不治本。

企业管理中，制度就是根系，执行力的表象是枝叶。我

们很容易感知到执行力的问题，却总是就执行力而而执行

力〞，同样是治标不治本，执行力就总不尽如人意。

树的问题要先看其根系，根系的问题不解决，枝叶就

茂盛茂盛不不起来起来。同样，企业制度是。同样，企业制度是否真否真的的产生实效产生实效，是，是否真否真的的

落地〞了，恰恰就像树的根系一样。如果制度只是摆设，则

其他管理就很难真正推行到位，也就很难真正获得期望的执

行力。

企业开展

小企业靠老板，中企业靠制度，大企业靠文化〞，这里

的的小-中-大〞更多的是在表述一个企业的成长过程，而而老板

—制度—文化〞则指出了企业开展中核心动力源泉的转变过

程。

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靠老板时期还谈不上组织级执行力。事实上，制度与

文化正是组织级执行力的两个核心动力之源。也就是说，组

织级执行力具有双核驱动，制度织级执行力具有双核驱动，制度落地〞是物质层的引擎，企

业文化是精神层的引擎。

制度落地是落地式咨询的核心内容之一，咨询实践中主要依

据两个原理：治水原理、蚁穴原理，主要采用的信息化工具

为协同OA软件。

治水原理

不让员工乱扔烟头，不管我们贴多少制度牌，罚多少款，

都很难真正杜绝。但只要我们在适宜的地方放上几个漂亮的

烟灰缸，问题就解决了。

单凭期盼员工自觉是不可能让制度真正落地的，只有像

大禹治水一样，引导员工自发遵守制度，我们的制度才能真

正落地。正落地。所以所以，制度，制度落地〞的核心原理便是治水原理——引

导而非堵截。

软件工具

现实中，烟灰缸只能解决极少数简单的制度落地问题，

要想让大量的，更为复杂的制度整体落地，协同OA软件是

必不可少的管理工具。

制度的核心三要素为权限、流程和数据标准。在现实的

办公环境下办公环境下，，没没有有类似类似烟灰缸〞的工具能够让这三要素落

地，但利用协同软件搭建起网络办公环境后，通过工作流及

表单技术就很容易实现对权限、流程和数据标准的固化与标

准，从而实现全面的制度落地。

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蚁穴原理

面对厚厚的水坝，汹涌的波涛也很难从整体上冲垮它。

但是，一群小小的蚂蚁，悄悄在水坝上钻个洞，水坝就变得

很危险。一开场只有一点点水从蚁穴中渗出，慢慢的，水带

动泥土的流失，蚁穴会变得越来越大，洞中的水流也会越来

越急，导致泥土流失速度也越来越大。最后，很可能就因为

一个小小的蚁穴，而冲垮整个水坝。

制度推行也是如此。

当我们从整体上强制推行制度的时候，就会受到整个企

业强大的人性阻力；我们强制的力度越大，人性阻力也就越

大。从整体上强制推行制度，就和波涛拍岸一样，水势很大，

水坝更结实。水冲击坝的力量越大，水坝还击的力量也就越

大。这种推行是很难成功的。

但是，如果我们能够先找到几条甚至一两个，涉及到全

员的、最简单、最容易推行的制度流程，先百分百的推行下

去，就很容易形成蚁穴。当这代表性的几个流程推行成功后，

慢慢就会形成蚁穴效应，员工们会自然而然的认同并习惯这

些流程，甚至感受到制度落地带来的便捷和快乐〔事实上，

制度真正落地会给员工们带来便捷和快乐；而不能落地的制

度才是激起员工对抗的罪魁祸首〕，并且随着这种快乐感的蔓

延和渗透，蚁穴效应会越来越大。在这种根底和环境下，顺

势陆续推行其它制度，直到大局部流程都推行到位了，