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突发公共卫生事件及医疗处理

突发公共卫生事件医疗救援应急预案

第一章总则

一、编制目的

快速救援在突发公共卫生事件中受伤的人员，最大限度的减少人

员伤亡，指导和规范各类突发公共卫生事件的医疗救援工作，确保

应急处置工作的顺利进行。

二、编制依据

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生应急条

例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《安徽省突发公共卫

生事件应急预案》、《蚌埠市人民政府突发公共事件总体应急预案》

和《蚌山区突发公共卫生事件应急预案》等，结合医院实际，制定本

预案。

三、工作原则

1、以人为本、生命第一。本着“先救命后治伤，先救重后救轻”的

原则有序开展工作。

2、统一指挥、分级负责。一般或较大突发公共卫生事件的医疗救援

在蚌山区政府领导下由雪华中心卫生院突发公共卫生事件领导小组

统一指挥；重大、特别重大突发公共卫生事件在区应急指挥部的统

一指挥下开展工作。

3、响应及时，就近救援。突发公共卫生事件发生后，立即组织医疗

救治组成员迅速开展先期医疗救援，同时向区疾控中心、区卫生局应

急办和区政府应急办报告。

4、职责明确，规范有序。参与救援的部门、单位和工作人员，应按

照本预案规定的职责开展工作，落实工作措施，明确工作程序。

5、加强协调，公众参与。各有关部门和单位要通力协作，发动群众

参与，迅速形成现场医疗应急救援机制，加快抢救进程。

第二章医疗救援组织

一、成立医疗救援领导小组

成立隶属于巴林左旗人民医院突发公共卫生事件应急工作领

导小组。

二、应急联动机制

医疗救援领导小组在接到突发公共卫生事件报告后，应根据医疗

救援要求，确定医疗救援场所，提供医疗救援必须的条件，立即派

出医疗救援队，先期展开医疗救治工作。同时向区卫生局应急办、

区政府应急办报告相关情况。

第三章预测预警与行动

一、预测与报告

在接到医疗救援请求后，在实施医疗救援的同时，要及时向医疗救

援领导小组上报有关信息，医疗救援领导小组接到报告后应立即对

有关情况进行核实、综合分析、风险评价和分级，并将结果上报区卫

生局应急办和区政府应急办。

二、预警分级

医疗救援预警分为四级，分别为：

Ⅳ(蓝色)级医疗救援预警，一次事件中伤亡人数在10人以上，29人

以下，其中死亡和危重病例在1-2例。

Ⅲ(黄色)级医疗救援预警，一次事件中伤亡人数在30人以上，49人

以下，其中死亡和危重病例3-4例。

Ⅱ(橙色)级医疗救援预警，一次事件中伤亡人数在50人以上，99人

以下，其中死亡和危重病例5-9例，但无造成次生、衍生和耦合事

件可能的突发公共事件。

Ⅰ(红色)级医疗救援预警，一次事件中伤亡人数在100人以上，且

死亡和危重病例达到10例以上或者核事故、突发放射事故、化学

品泄漏事故导致大量人员伤亡，并可能造成次生、衍生和耦合事件

可能的突发公共事件。

三、预警发布

医疗救援预警由医疗救援指挥部办公室发布。医疗救援领导小组办公

室接到上级部门发布的医疗救援预警后，应及时通知医疗救援领导小

组的所有成员。随时将现场发展变化情况及时上报，以便上级部门根

据变化适时调整预警等级。

四、预警行动

医疗救援预警发布后，医疗救援领导小组应当在30分钟内作好先期

救援队以及第二和后续救援队的应急响应准备，及时赶赴现场进行救

援。

第四章应急响应

一、救援分级

按照突发公共事件的性质，危害程度，涉及范围将医疗救援分为：一

般事件（IV级）医疗救援、较大事件（III级）医疗救援、重大事

件（II级）医疗救援和特别重大事件（I级）医疗救援四个级别。

（一）一般事件（IV级）医疗救援

一次事件中伤亡人数在10人以上，29人以下，其中死亡和危重病

例在1-2例的；在乡政府、卫生局指挥下，开展医疗救援工作的一

般突发公共事件。

（二）较大事件（III级）医疗救援

一次事件中伤亡人数在30人以上，49人以下，其中死亡和危重病

例3-4例；在区人民政府及其有关部门指导下开展医疗救援工作的

突发公共事件。

（三）重大事件（II级）医疗救援

一次事件中伤亡人数在50人以上，99人以下，其中死亡和危重病