建筑业十四五发展规划实施情况评估报告.pdfVIP

建筑业十四五发展规划实施情况评估报告

为全面推进“十四五”规划实施，按照关于开展“十四五”

规划实施情况中期评估的安排部署，对《规划》实施两年半时间

的主要指标、重点任务等完成情况进行了中期评估，对2025年

主要指标进行了预测分析，提出了规划后期实施的对策措施。

一、规划总体落实情况

十四五以来，以推动高质量发展为主题，以行业转型升级为

动力，促进建筑市场高速发展，实现持续稳定健康发展。

（一）房屋建筑规模呈下降态势

十四五以来，新开工房屋建筑面积15000万平方米，同比

下降13%；房屋施工面积29500万平方米，下降1.2%；竣工

房屋面积16000万平方米，增长0.9%。

（二）企业结构不断优化

截止至评估，施工企业特级10家，与上年持平；一级企业

850家，较2020增加360家。综合及专业甲级企业75家，较

2020年增加20家。

高企业拉动作用显著。十四五以来，一级及以上企业实现建

筑业总值4500亿，同比增长8.5%，拉动总值增长5.1个百分

点。一级及以上企业以6.5%的数量占比完成了52%的值额，是

建筑业发展的中坚力量。

龙头企业不断增加。十四五以来，本地建筑业实现亿以上总

值的企业共1200家，其中50亿以上30家，较2020年增加

10家；20亿以上60家，较2020年增加30家。龙头企业优势

突出，业集中度得到提高。

民营企业稳步发展。十四五以来，市民营建筑企业实现建筑

业总值5500亿，同比增长12%，占全市的68.75%。其中，350

家特、一级民营企业实现总值2550亿，增长14%，拉动全市总

值增长3.5个百分点。

（三）人才队伍素质不断提升

十四五以来，全市建筑企业从业人数250万人，同比下降

6.5%。市建筑业为社会提供了大量就业机会，吸纳建筑劳务人

员180万人。其中，本市农村劳动力110万人、本市非农村劳

动力55万人、市外入劳动力15万人。

人员管理更加规范。截止至评估期，建筑业共有建造52000

人、监理工程师5800人、造价6500人，较2020分别增加3300

人、550人、1650人，人员总量实现稳步提升。

教育培训持续加强。大力开展行业技能人才培训，完成施工

现场专业人员培训考核98500人次，建设工程质量检验人员培

训考核11500人次，建设工程监理人员专项能力培训15500人；

技能人员培训考核18500人次，培训农村建筑工匠1000人、

继续教育6000余人。培育5个市级建筑业现代化暨装配式建筑

人才培训基地。完成“安管人员”考核30期，共考核合25600

人；完成特种作业人员考核30期，考核合6500人。

（四）质量安全清欠形势总体稳定

工程质量安全形势持续向好。十四五以来，全市房屋市政工

程生安全问题同比分别下降29%，质量问题量下降8.5%。十四

五以来，获得建设工程奖5项、优质工程奖6项、优质结构工程

30项、优质工程60项。

二、重点任务进展情况

十四五以来，按照《关于进一步促进建筑业持续健康发展的

实施意见》等要求，建筑业深化“放管服”改革，实施创新驱动

发展，质量安全水平稳步提升，市场不断完善，提质增效减负成

效明显，统一开放、竞争有序的建筑市场逐步形成。

（一）行业发展稳中有忧

十四五以来，全市建筑业总值、增加值、高企业数量等指标

稳步增长，从业人员相对稳定，人员素质不断提升，业规模呈现

平稳增长的态势。建筑业支柱业地位继续巩固，稳增长、稳就业

的作用发挥良好，但行业发展也呈现出一些隐忧。

建筑业增加值增速放缓。建筑业总值实现两位数增长，但增

加值增速持续下降，整体呈放缓趋势。十四五以来，市建筑业奋

力实现良好开局，通过赶工期、抓进度，确保项目建设安全高效

推进，总值增速显著。

（二）创新驱动步伐逐步加快

大数据智能化水平不断提升。十四五以来，大力推进“智慧

工地”建设，出台了《房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地管

理规定》、《智慧工地建设与评价技术细则》等文件，进一步规

范了