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建筑业十四五发展规划实施情况评估报告
为全面推进“十四五”规划实施,按照关于开展“十四五”
规划实施情况中期评估的安排部署,对《规划》实施两年半时间
的主要指标、重点任务等完成情况进行了中期评估,对2025年
主要指标进行了预测分析,提出了规划后期实施的对策措施。
一、规划总体落实情况
十四五以来,以推动高质量发展为主题,以行业转型升级为
动力,促进建筑市场高速发展,实现持续稳定健康发展。
(一)房屋建筑规模呈下降态势
十四五以来,新开工房屋建筑面积15000万平方米,同比
下降13%;房屋施工面积29500万平方米,下降1.2%;竣工
房屋面积16000万平方米,增长0.9%。
(二)企业结构不断优化
截止至评估,施工企业特级10家,与上年持平;一级企业
850家,较2020增加360家。综合及专业甲级企业75家,较
2020年增加20家。
高企业拉动作用显著。十四五以来,一级及以上企业实现建
筑业总值4500亿,同比增长8.5%,拉动总值增长5.1个百分
点。一级及以上企业以6.5%的数量占比完成了52%的值额,是
建筑业发展的中坚力量。
龙头企业不断增加。十四五以来,本地建筑业实现亿以上总
值的企业共1200家,其中50亿以上30家,较2020年增加
10家;20亿以上60家,较2020年增加30家。龙头企业优势
突出,业集中度得到提高。
民营企业稳步发展。十四五以来,市民营建筑企业实现建筑
业总值5500亿,同比增长12%,占全市的68.75%。其中,350
家特、一级民营企业实现总值2550亿,增长14%,拉动全市总
值增长3.5个百分点。
(三)人才队伍素质不断提升
十四五以来,全市建筑企业从业人数250万人,同比下降
6.5%。市建筑业为社会提供了大量就业机会,吸纳建筑劳务人
员180万人。其中,本市农村劳动力110万人、本市非农村劳
动力55万人、市外入劳动力15万人。
人员管理更加规范。截止至评估期,建筑业共有建造52000
人、监理工程师5800人、造价6500人,较2020分别增加3300
人、550人、1650人,人员总量实现稳步提升。
教育培训持续加强。大力开展行业技能人才培训,完成施工
现场专业人员培训考核98500人次,建设工程质量检验人员培
训考核11500人次,建设工程监理人员专项能力培训15500人;
技能人员培训考核18500人次,培训农村建筑工匠1000人、
继续教育6000余人。培育5个市级建筑业现代化暨装配式建筑
人才培训基地。完成“安管人员”考核30期,共考核合25600
人;完成特种作业人员考核30期,考核合6500人。
(四)质量安全清欠形势总体稳定
工程质量安全形势持续向好。十四五以来,全市房屋市政工
程生安全问题同比分别下降29%,质量问题量下降8.5%。十四
五以来,获得建设工程奖5项、优质工程奖6项、优质结构工程
30项、优质工程60项。
二、重点任务进展情况
十四五以来,按照《关于进一步促进建筑业持续健康发展的
实施意见》等要求,建筑业深化“放管服”改革,实施创新驱动
发展,质量安全水平稳步提升,市场不断完善,提质增效减负成
效明显,统一开放、竞争有序的建筑市场逐步形成。
(一)行业发展稳中有忧
十四五以来,全市建筑业总值、增加值、高企业数量等指标
稳步增长,从业人员相对稳定,人员素质不断提升,业规模呈现
平稳增长的态势。建筑业支柱业地位继续巩固,稳增长、稳就业
的作用发挥良好,但行业发展也呈现出一些隐忧。
建筑业增加值增速放缓。建筑业总值实现两位数增长,但增
加值增速持续下降,整体呈放缓趋势。十四五以来,市建筑业奋
力实现良好开局,通过赶工期、抓进度,确保项目建设安全高效
推进,总值增速显著。
(二)创新驱动步伐逐步加快
大数据智能化水平不断提升。十四五以来,大力推进“智慧
工地”建设,出台了《房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地管
理规定》、《智慧工地建设与评价技术细则》等文件,进一步规
范了
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