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跨境电子商务综合试验区实施方案
为全面推进XX(XX)跨境电子商务综合试验区(以下简称XX综
试区)建设,根据《XX关于同意在XX等33个城市和地区设立跨境电
子商务综合试验区的批复》要求,结合工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
XX
(一)结合市发展定位和区位、产业、物流优势,加快建设
区域消费中心,培育外贸新增长点。坚持“数商物流集聚、内贸外贸统
筹”,构建“集货枢纽、XX元素”的跨境电子商务(以下简称跨境电
XX
商)生态体系,推动“湘品出海”,为和全国跨境电商发展积累新
经验、探索新模式。
(二)基本原则
——积极探索,大胆创新。在复制推广前六批跨境电商综合试验区
XX
成熟经验做法的基础上,结合实际,积极推进监管模式、技术应用
和商业模式创新。探索符合内陆地区特点的跨境电商新业务模式和新
监管服务方式,完善跨境电商进出口集货方式的监管服务流程。
——政府引导,市场主导。充分发挥政府在统筹协调、政策支持、
环境优化等方面的作用,依托XX市省域副中心、区域消费中心,推进
“跨境电商+综合服务”“跨境电商+优势产业”等。突出市场在资源
配置中的决定性作用和企业的主体作用。鼓励和支持传统电商企业、外
向型企业发展跨境电商,推动跨境电商快速发展。
——服务带动,融合发展。引入和培育跨境电商服务型、运营型企
业,建设跨境电商服务中心,完善跨境电商配套服务体系,支持带动制
造业、轻工业、高新技术产业、涉农产业等转型升级、做大做强,促进
跨境电商与当地产业融合发展。
(三)发展目标。力争经过3—5年的改革试验,引导跨境电商
各类经营主体向XX集聚,打造以“湘品出海+集货枢纽”为核心竞争
力,“进出口并举、多业态融合”的湘南乃至中部地区跨境电商集货中
心、物流分拨中心、创业创新基地。到2025年,引进和培育跨境电商
龙头企业5家以上,全市跨境电商交易额超过50亿元;到2027年,
引进和培育跨境电商龙头企业10家以上,全市跨境电商交易额超过70
亿元。跨境电商企业在促进就业和税收增长方面发挥更加积极作用。
二、主要任务
(一)搭建“两平台”
1.跨境电商线上综合服务平台。建设XX综试区线上综合服务平
台(运营中心),推进口岸、海关、税务、外汇管理、市场监管、邮政
管理、公民身份信息核查等加强数据共享,实施“单一窗口”服务,实
现一点接入、一次申报、一站式服务,为跨境电商企业和消费者提供基
于大数据的综合服务。
2.XXXX
跨境电商线下园区平台。依托高新区、高新电商产业园、
XX
衡州大道数字经济走廊、综合保税区等建设一批跨境电商产业园,
完善跨境电商产业生态链,引进全国跨境电商百强企业,孵化培育本地
跨境电商企业,探索分区打造特色产业跨境电商产业集群。
(二)构建“六体系”
I.跨境电商信息共享体系。建立跨境电商信息合作与共享体系,
打通与口岸、海关、税务、外汇、市场监管等部门的数据接口,实现政
府监管部门、服务机构、跨境电商企业、物流企业之间的信息互联互通,
为跨境电商信息流、资金流、货物流“三流合一”提供数据支撑。
3.跨境电商金融服务体系。鼓励和支持金融机构、第三方支付机
构、跨境电商平台、保险机构等在跨境电商领域开展合作,建立高效的
金融服务体系。创新融资模式,拓展跨境电商安全高效融资渠道,落实
跨境电商外汇业务便利化办理举措。
4.跨境电商智能物流体系。推动建立区域跨境电商仓储物流中心,
打造“陆港物流+仓储集散中心”新模式。利用航空包机中转、中欧班
列、湘粤非铁海联运、港澳直通车等物流通道和资源,建立海陆空多式
联运物流体系。利用现有的集货模式和引进国际大型、优
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