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民办高校建设项目代建制存在的问题及完善对策研究

摘要

在我国经济体制改革日益深化的今天，国内高校工程建设项目管理模式已经不能够满

足市场经济体制发展的需要。在这种情况下，如何以代建制项目管理模式，满足市场经济

发展对高校工程建设项目管理模式提出的要求，对于加强民办高校工程建设项目管理，确

保投资项目质量效益与社会效益，具有十分重大的意义。

基于本文的研究背景、意义、方法以及代建制综述，分析民办高校建设项目管理概况,

包括民办高校建设项目的特点、内容以及管理流程。探讨代建制在民办高校建设项目中实

施的必要性和可性，并进案例分析。探究民办高校建设项目代建制存在的问题：民办

高校建设要求不能满足，建设单位的关系难以协调，代建单位在代建过程中需要承担部分

风险，同时代建单位也存在监管不足的问题。研究民办高校建设项目代建制的完善建议：

民办高校要完善自身职能，加大相关部门监管力度，改进概算审计制度，加强与监理单位

的联系。

代建制适用于民办高校的工程建设，实代建制，能够增强投资控制。民办高校工程

建设管理单位应按照自己学校的办学目标、办学特色，借助推代建制所提供的发展机遇,

克服高校工程建设项目的超投资、超规模建设问题，并解决腐败问题，以代建制环境为背

景，搭建适应民办高校项目建设特征的项目管理模式。

关键词：民办高校；建设项目；代建制

目录

1绪论2

1.1研究背景2

1.2研究意义3

1.3研究方法3

1.4代建制综述4

1.4.1代建制的起源4

1.4.2代建制的内涵及相关研究4

2民办高校建设项目管理概况5

2.1民办高校建设项目的特点5

1

2.2民办高校建设项目管理内容6

2.3民办高校建设项目管理流程7

3民办高校建设项目代建制的必要性与可行性8

3.1民办高校建设项目代建制的必要性8

3.2民办高校建设项目代建制的可性9

4民办高校建设项目代建制案例分析10

4.1某民办高校建设项目介绍10

4.2具体内容10

5民办高校建设项目代建制存在的问题11

5.1民办高校建设要求不能满足11

5.2建设单位的关系难以协调11

5.3代建单位需承担一定风险12

5.4对代建单位监管不足12

6民办高校建设项目代建制的完善建议13

6.1民办高校要完善自身职能13

6.2加大相关部门监管力度13

6.3改进概算审计制度13

6.4加强与监理单位的联系14

结语14

参考文献15

1绪论

1.1研究背景

作为社会组织的现代高校，集人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国

际交流与合作等5项基本功能为一体。政组织作为高校组织系统的基本组织单位，其重

要性不言而喻，更是高校组织产生、发展、变革中冲突不断的组织单位。实际上，在我国

高校的发展过程中，各阶层的治理、运制度始终保持着研究状态，尤其是高校的发展重

新回到为中国特色社会主义制度服务的轨道上来之后，政组织的职能发挥也随之发生变

化。通过不断整合高校的教育和社会职能，实现强势发展。目前来看，我国现代高校发展

枢纽建设已经基本完成。主要表现在以下两个方面：一是向下可以平稳地实现根本职能，

二是向上能够强有力地支持高校的健康发展。

2

近几年来，随着民办高校的不断扩大，办学规模和招生人数的大幅度增多，教学和实

验实习内容的不断丰富，已有的教育设施与装备己经不能适应规模扩大之后的教学需要，

因此，我国民办高校的发展面临着一些障碍。目前，我国高等教育事业正处在高速发展阶

段，新建本科院校数量迅速增加，但与之配套的各类学校基础设施却相对滞后，已严重影

响到办学质量和效益。为了改善办学条件，提升自身教育实力，把握发展与改革的机遇，

高校需要增加建设投资，并积极进扩建。在此情况下，如何做好高校