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行政事业单位会计风险防范及其控制

会计工作是每个行政事业单位至关重要环节，但在进行会计工作时不可避免

会遇到一定风险，对于行政事业单位而言，进行会计风险防控非常重要，亟需积

极探索会计风险的具体体现并深究其出现的原因，加以解决与完善。

一、加强行政事业单位会计风险控制的重要性

首先，行政事业单位会计工作的开展需要利用全面的会计信息，对会计风险

进行控制能够把控会计信息的准确性与规范性。当单位在进行经济活动时，其涉

及的财务信息经过风险控制后可以如实反映活动情况，方便会计工作的进行。其

次，加强会计风险防控还可以确保单位的资产，对单位资产进行规范的管理，针

对可能出现的资产挪用、配置不合理或违规处置等问题进行防范，保证资产的安

全。最后，落实会计风险防控还可以保障单位内部职能的履行，在严密的风险防

控下，单位内部各个工作人员能够严格遵守相关规定，避免出现会计违规行为。

二、行政事业单位会计风险的具体表现

（一）会计结算风险

行政事业单位在进行会计工作时经常会面临结算风险，其涉及的结算主要有

现金与转账两种，部分事业单位内部没有对现金结算标准进行严格的控制，尤其

对于普遍使用现金支付的单位而言，其现金管理不足，而部分使用银行卡支付的

单位经常会出现没有及时核对金额账户的问题，导致其会计工作出现纰漏。

（二）会计制度运行风险

会计风险体现于行政事业单位运行的会计制度，目前新的政府会计制度改革

将财务会计区分于预算会计，分别对其实施管理，使两者保持独立。该改革对于

预算方面的工作具有更大的帮助，能够方便其独立管理。同时财务信息的不同需

求能够在报表中充分体现。当某些业务能够将两类核算的方式同时满足时，两者

将会展现相同的特性。由于现阶段行政事业单位的会计制度处于改革发展阶段，

大多数会计方面的问题都出在新旧会计制度交替阶段，新制度难以彻底落实。

（三）税务管理风险

由于大部分行政事业单位的税务工作归属于会计部门管理，因此税务管理成

了不可忽视的会计风险。伴随着税收新政策的强力推行，我国税制改革迈入了新

时期，而在进行会计工作时发现部分事业单位的发票管理与经营管理都面临着一

定风险。部分单位会进行虚开发票、偷税漏税的不法操作，为其会计工作带来了

极大的风险，尤其在税收制度越来越完善、税务管理平台越来越严格的大环境下，

一旦出现税务方面的问题，必然会给会计工作带来极大的压力[1]。

三、行政事业单位存在会计风险的原因分析

（一）风险防控意识不足

目前许多事业单位的领导阶层存在着会计风险意识较差的现象，并没有跟随

国家税务征收的步伐认识到防范会计风险对于事业单位发展的重要性。还有部分

行政事业单位的领导者虽然主观上提升了对会计的关注度，但仅仅是表面工作，

对国家出台的各种会计、税务政策知之甚少，导致行政事业单位会计工作不合规。

会计风险防控不是简单的业务，而部分行政事业单位却将其过分简化，导致财务

部门的工作压力较大。正是由于行政事业单位的会计风险防控意识严重不足，从

而为行政事业单位的会计风险防控埋下了隐患。

（二）内控系统没有落实

大部分行政事业单位的会计风险管理工作没有得到有效的落实是由于行政

事业单位的内控系统不完善。内控管理不足的行政事业单位在日常的运行过程中

通常会忽视会计风险防控，在风险发生时无法及时意识到并采取有效措施来降低

风险，当风险超标后才进行风险事项的处理已经为时已晚。由于内控系统的落实

不当导致行政事业单位内部的职能分工混乱，无法仔细分析国家会计政策的调整

以及各种会计制度的更新，更无法将政策应用于行政事业单位的日常运营之中。

（三）信息系统不够完善

虽然信息化社会在不断发展，但是行政事业单位的信息系统依旧不够完善，

部门与部门之间的信息交流不方便，导致在会计风险防控方面配合不紧密，让会

计风险防控的工作难以开展，许多会计信息没有及时更新上传，带来了许多不必

要的工作麻烦。政府更新的许多会计制度也没有被及时纳入行政事业单位的信息

系统中，导致只有少部分员工知晓会计风险防控的相关事宜，大部分员工对会计

风险漠不关心，稍有了解的员工也由于信息的落后导致对其认知不全，造成了公

司不重视会计风险防控的不良氛围[2]。

（四）管理机制建设不全

目前部分行政事业单位的管理制度涵盖的内容较少，由于行政事业单位对制

度的忽视，导致很多管理制度在公司运营出现问题时才匆匆发布，无论是在制度

的内容