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浅谈铁路客运安全风险管理

摘要：本文针对铁路客运安全风险管理，结合理论实践，先分析了铁路客运安

全管理的常识，接着论述了目前铁路客运存在的安全风险问题，并立足目前存在

的主要矛盾，分析了铁路客运安全风险管理的对策。分析结果表明，铁路客运对

安全性有非常高的要求，但铁路客运人流量较大，设备众多，影响安全的因素比

较多，任何一个环节控制不当，都容易引发安全风险，立足目前铁路客运安全中

存在的主要矛盾，制定有针对性的安全风险管理对策，有助于阻断风险源，提升

铁路客运安全管理水平。

关键词：铁路客运；安全风险；风险源；作用力

引言

在我国铁路事业飞速发展的背景下，铁路客运系统越来越复杂，发生安全事故的概率逐

年加大，铁路客运的特殊性决定了一旦发生安全事故，造成的后果非常严重，是传统运输方

式无法比拟的。加大铁路客运安全风险管理，采取科学有效的风险管理措施，立足铁路客运

系统现存矛盾，制定有针对性的解决方法，可大幅提升铁路客运的安全性，促使我国铁路事

业稳健发展。基于此，开展铁路客运安全风险管理的分析研究就显得尤为必要。

、铁路客运安全管理的常识1

三点共1.1识

三点共识是铁路客运安全管理的核心内容，主要指的是在任何时候都将安全作为大事来

抓；在任何情况下都把安全放在第一位来考虑；任何影响铁路客运安全的问题必须第一时间

进行解决，这三点也是全铁路线路安全管理的核心指导思想。

三1.2个重中之重

三“个重中之重”也是铁路客运安全管理的主要内容，指的是将客车安全作为铁路安全的

重中之重；将加强安全管理作为安全工作的重中之重；将抓落实作为安全管理各项工作的重

中之重。这三个重中之重，铁路客运安全管理的主要方法。

两1.3个100%

两个100%是铁路客运安全风险管理的核心内容，主要指的是在铁路客运安全风险管理

中，需要将安全管理职责和工作标准100%落实到铁路客运全过程管理中心；将安全风险排查

工作和岗位安全管理职责100%落实到各部门。

、目前铁路客运安全风险管理中存在的主要问题2

就目前我国铁路客运安全风险管理现状而言，虽然在安全风险管理中，采用了很多先进

的技术和设备，安全管理水平有所提升。但和发达国家相比，还要有不小的差距。比如：站

台旅客的乘降组织能力有待提升，在旅客候车公共区域，旅客的伤害性行为、奇异行为处理

能力、反应速度都有待提升，无法达到最低的伤害标准。此外，站台秩序维护能力还有所欠

缺【1】。虽然很多铁路客运站台上也布置有一些客运工作人员，但秩序维护力度和标准都

还没有达到安全要求。再加上铁路客运工作人员综合水平和专业技术有限，对相关规范标准

缺乏统一的认识，安全风险控制水平和意识都需要进一步提升。最关键的问题是虽然在车站

上布置了很多应急处置装置和设备，但维护不足，没有及时维护和更新，有些甚至已经失去

了原有的功能，形同虚设，无法保证安全。

铁路客运安全风险管理和其他行业的安全风险管理相比，铁路客运安全风险管理，不但

要注重“救火”，更要注重“防火”，需要高度重视相关问题的超前防范和安全风险的辨识、分

级管理、预警控制等。需要加强事前的风险评估，事中的风险防范，事后的风险危害控制等，

从而实现全过程安全风险管理。

、铁路客运安全风险管理的对策3

安全风险识别铁路客运安全风险管理的前提条件，安全风险识别需要大量原始资料和相

关经验的累计，每次发生安全事故后，都要进行系统分析，掌握安全风险发生的原因，风险

源的特点、发生规律，安全风险处理的方法、防治方法等，避免相同的安全风险重复发生。

铁路客运安全风险管理是一项系列化的动态控制工作，随着高新技术的应用，高性能设备的

投入，铁路客运中存在的不确定因素也越来越多，为避免发生眉毛胡子一把抓“”的问题，需

要对存在的风险因子有充分认识，从而开展有针对性的管理，保证铁路客运能够安全、稳定

的运行。

找准3.1风险源，贯彻“安全第一”的管理理念

铁路客运的特殊性，进行安全风险管理，仅凭更新技术、更换设备的方法无法起到良好

的效果，需要每位工作人员全员参与，认真做好各自的工作，强化个人安全意识，通过一系

列科学有效的管理制度保证铁路客运的安全性，简而言之，铁路客运安全风险管理追根溯源

需要落实到管理上。传统粗放式的安全管理方式，已经无法满足现代化铁路客运的发展需求。

铁路客运存在的