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特种设备双控工作制度

一、总则

1.1为了加强特种设备的安全风险分级管控与隐患

排查治理（以下简称“双控”），确保特种设备的安全

稳定运行，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等

相关法律法规，结合我国特种设备安全管理实际情况，

制定本制度。

1.2本制度适用于全国范围内的特种设备使用、维

修、检验、监管等相关部门和单位。

1.3双控工作要坚持“预防为主、风险可控、分类

管理、全程监控”的原则，确保特种设备的安全风险得

到有效控制。

二、安全风险分级管控

2.1风险评估

2.1.1特种设备使用单位应定期进行安全风险评估，

识别和评价特种设备在设计、制造、安装、改造、维修、

使用和报废等全生命周期内的安全风险。

2.1.2安全风险评估应依据相关法律法规、安全技

术规范和标准，结合特种设备的实际运行情况，采用科

学、合理的方法进行。

2.2风险分级

2.2.1依据安全风险评估结果，将特种设备安全风

险分为一级、二级、三级和四级，分别对应高风险、较

高风险、一般风险和较低风险。

2.2.2对不同风险级别的特种设备，应采取相应的

风险控制措施。

2.3风险控制措施

2.3.1对一级风险的特种设备，应实行严格的风险

控制措施，包括：加强日常检查和维护、定期检验、安

全监控、应急预案等。

2.3.2对二级风险的特种设备，应实施较为严格的

风险控制措施，包括：定期检查、定期检验、安全培训、

应急预案等。

2.3.3对三级风险的特种设备，应采取一般的风险

控制措施，包括：定期检查、安全培训、应急预案等。

2.3.4对四级风险的特种设备，应实施基本的

riskcontrolmeasures，包括：定期检查、安全培训

等。

三、隐患排查治理

3.1隐患排查

3.1.1特种设备使用单位应定期组织隐患排查，发

现特种设备存在的安全隐患。

3.1.2隐患排查应涵盖特种设备的全生命周期，包

括：设计、制造、安装、改造、维修、使用和报废等环

节。

3.2隐患治理

3.2.1对排查出的隐患，使用单位应立即采取措施

进行治理，确保特种设备的安全稳定运行。

3.2.2对重大隐患，使用单位应制定治理方案，报

当地监管部门备案，并按照治理方案组织整改。

3.2.3对一般隐患，使用单位应制定治理措施，并

及时整改。

3.3隐患闭环管理

3.3.1使用单位应对隐患排查治理情况进行记录，

建立隐患台账，实行闭环管理。

3.3.2对已治理的隐患，使用单位应进行复查，确

保整改措施落实到位。

四、双控工作组织与实施

4.1特种设备使用单位应设立双控工作机构，明确

双控工作负责人，负责组织双控工作的开展。

4.2双控工作应纳入特种设备安全管理体系，与日

常安全管理相结合，形成长效机制。

4.3使用单位应定期对双控工作进行考核，评估双

控工作效果，不断优化双控措施。

五、培训与宣传

5.1特种设备使用单位应加强对双控工作的培训与

宣传，提高员工的安全风险识别和隐患排查能力。

5.2使用单位应定期组织双控工作培训，确保员工

掌握双控工作要求和技能。

5.3使用单位应积极开展双控工作宣传，提高全社

会的特种设备安全意识。

六、法律责任与奖励

6.1使用单位未按照规定开展双控工作的，由监管

部门依法予以处罚。

6.2对在双控工作中取得显著成效的单位和个人，

给予表彰和奖励。

七、附则

7.1本制度自发布之日起施行。

7.2本制度的解释权归中华人民共和国应急管理部。

7.3使用单位应根据本制度，结合实际情况，制定

具体的双控工作实施细则。