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水利水电工程安全管理制度

第一章总则

第一条为了做好水利水电工程的安全管理工作，保障工程建设的

顺利进行，确保工程人员的生命安全和财产安全，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于所有的水利水电工程，包括水利水电项

目的规划、设计、施工、监理、运行管理等全过程。

第三条水利水电工程安全管理应坚持“预防为主、综合治理、以

人为本、科学管理”的原则，以确保工程安全、提高施工效率、降低

工程风险的目标，积极推进安全生产管理工作。

第四条本管理制度的内容包括：组织机构、安全生产责任制、安

全管理制度、安全工作培训、应急救援、事故调查与分析、违章违规

处理、安全奖惩制度等内容，具体实施细则另行制定。

第二章组织机构

第五条水利水电工程的安全管理工作由建设单位、施工单位、监

理单位、设计单位和相关部门协调配合，各负其责。

第六条建设单位应当成立专门的安全管理部门，负责统筹、协

调、监督和检查工程安全管理工作。建设单位的安全管理人员应当具

备相应的安全管理专业知识和技能，并进行定期培训。

第七条施工单位应当成立安全生产领导小组，明确一岗双责、一

岗双责的责任体系。施工单位的安全管理人员应当具备相应的安全管

理专业知识和技能，并进行定期培训。

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第八条监理单位应当根据工程特点进行安全风险评估，并制定相

应的安全管理措施。监理单位的安全管理人员应当具备相应的安全管

理专业知识和技能，并进行定期培训。

第九条设计单位应当在设计过程中充分考虑工程安全要求，并确

保设计符合国家相关的安全标准和规范。设计单位的安全管理人员应

当具备相应的安全管理专业知识和技能，并进行定期培训。

第十条相关部门应当加强与水利水电工程安全管理相关的协调配

合，共同推进工程安全管理工作。

第三章安全生产责任制

第十一条水利水电工程的建设单位是工程安全的主体责任者，应

当履行以下责任：

（一）组织编制安全预评价报告，明确工程建设的安全目标；

（二）组织编制工程安全生产管理规划，制定相应的安全管理措

施；

（三）组织实施安全生产计划，确保安全措施的有效执行；

（四）指定专人负责工程安全生产管理工作，并明确工作职责；

（五）加强对工程施工、监理、设计单位等各方的安全管理监督

和检查；

（六）及时处理和消除工程施工中出现的安全隐患；

（七）按照国家和地方相关法律法规的规定，报送工程安全管理

的相关信息。

第十二条施工单位是工程安全的承建责任者，应当履行以下责

任：

（一）组织人员按照安全管理要求参加相关培训；

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（二）制定施工方案和安全措施，确保施工安全；

（三）严格按照施工方案进行施工，不得擅自修改；

（四）加强对施工人员的安全教育和培训；

（五）按照国家和地方相关法律法规的规定，报送工程安全管理

的相关信息。

第十三条监理单位是工程安全的监督责任者，应当履行以下责

任：

（一）对工程施工过程中的安全风险进行评估，并提出相应的安

全管理要求；

（二）监督施工单位的安全生产工作，及时发现并处理安全隐

患；

（三）对施工单位的安全工作进行检查和考核；

（四）配合其他相关单位进行事故调查和处理；

（五）按照国家和地方相关法律法规的规定，报送工程安全管理

的相关信息。

第十四条设计单位应当根据国家相关安全标准和规范，制定安全

设计方案，确保工程的安全性。设计单位在设计中发现安全隐患时，

应当及时向建设单位和施工单位报告，并提出相应的处理措施。

第十五条水利水电工程相关部门应当履行对工程安全管理的监督

责任，加强与各相关单位的沟通和协调，推动工程安全管理工作的落

实。

第四章安全管理制度

第十六条建设单位应当制定安全生产管理规定和工程安全管理措

施，明确各岗位的安全职责和要求。