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新型基础测绘建设内容与特征
精心整理
新型基础测绘建设内容与特征——《全国基础测绘中长期
规划纲要(2015-2030年)》解读XXX
XXXXXX副主任
XXXXXX处长
一、新型基础测绘的特征
(一)为适应我国经济社会发展新常态和新需求
我国经济社会目前已进入新的战略转型时期,国家全面深
化改革、“一带一路”发展战略等重大国家战略的实施,对基础
测绘提出了新的要求。由于经济全球化和资源全球化,我国的
经济发展空间逐步由陆地向海洋和太空、由境内向境外拓展,
也对基础测绘提出了新的需求。我国在经济建设的同时的要保
护好生态环境,以及更加科学合理地处置重大事件等,都对基
础测绘提出了新的要求。因此,如何聚焦经济社会发展对测绘
地理信息服务新需求,落实XXX关于测绘地理信息发展总体
要求,应深入研究基础测绘的新业务、新流程、新产品、新服
务,逐步实现基础测绘转型发展。
(二)新型基础测绘的特征
新型基础测绘是对传统基础测绘的继承和发扬,其特征主
要体现在:
工作范围“新”:由原来的我国陆地国土,拓展延伸到海洋、
周边乃至全球。
工作重点“新”:由大地测量、地形图测绘、基础地理数据
采集等逐步转变为测绘基准运维与服务、基础地理信息动态更
新、海洋和全球地理信息获取、基础地理信息应用服务等为主。
技术手段“新”:改变了传统的大地丈量、航空摄影丈量及
地图制图技术,广泛采用卫星导航定位、遥感、地理信息、互
联网或物联网、大数据等先进的技术手段。
组织模式“新”:由原来按照大地丈量、航空摄影丈量、地
图制图等工序生产组织模式,转变为测绘技术一体化集成、国
家和地方分工协同、测绘体系与专业部门信息同享协作等方式。
成果形式“新”:由提供传统的大地丈量控制点成果,转变为可
提供高精度的及时测绘基准定位、高精度大地水准面等;由原
来提供不同比例尺地形图或“4D”数据产物,转变为可提供按
需定制地形图、专题图、内容丰富的高精度基础地理信息数据;
由原来只能提供国内陆地范围基础地理信息,转变为可提供陆
地和全球范围的数据;由原来只能提供版本式基础地理数据,
转变为可提供多时态的增量数据。
服务方式“新”:由原来只能提供模拟地形图或数据产品,
转变为提供网络化的数据下载、地图服务、平台服务、卫星导
航定位服务,以及多种形式的定制服务等。
新型基础测绘与传统基础测绘相比,具备了全球覆盖、海
陆兼顾、联动更新、按需服务、开放共享等特征。
二、新型基础测绘建设内容
《测绘法》指出,基础测绘是建立和维护全国统一的测绘
基准和测绘系统,进行航天航空影像获取,建立和更新维护基
础地理信息数据库,提供测绘地理信息应用服务等。新型基础
测绘建设的具体内容可归纳为五个方面:一是建成全国现代测
绘基准网(一张网);二是完善及动态更新国家基础地理信息
数据库(一个数据库);三是建设与运行全国地理信息公共服
务平台“天地图”(一个平台);四是开发一系列新型测绘地理
信息产品(系列产品);五是向社会、政府和公众提供灵性化
的地理信息服务(灵性化服务)。
(一)加快建成现代测绘基准网
1、兼顾整合国家和地方现有的多模GNSS基准站资源,
建立一体化管理和协同服务机制,建成全国卫星导航定位基准
服务体系。具备覆盖全国及周边地辨别米级及时定位、专业应
用厘米级及时定位、事后毫米级定位服务能力。同时,实现国
家2000大地坐标系框架的动态维持与更新。2、加快高程基准
现代化进程,实现高精度高程成果的快速获取,开展全国不同
省份大地水准面成果的融合研究,建成全国陆海统一,区域无
缝对接的新一代高精度厘米级(似)大地水准面,并针对典型
沉降频发区域建立高程控制网更新机制。
经心整理
3、通过施行卫星重力、航空重力丈量等手段,实现加密
重力丈量无空白、全覆盖,建成我国超高阶的重力场模子和新
一代国家重力基准,并改善国家重力基准体系的图形结构和控
制精度。4、完善测绘基准成果数据库及服务体系,实现大地
基准、高程基准、重力基准、深度基准等测绘基准数据成果的
高效管理与维护,并向当局部门和社会提供数据服务。
(二)基础地理信息数据库晋级与动态更新
1、兼顾设计,整合全国多级基础地理信息数据库,并不
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