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18项医疗核心制度内容第二版要点释义

简介

近年来，我国医疗体制改革不断深化，为更好地构建健全的医疗体系，

提升人民群众的医疗保障水平，国家相继出台了一系列医疗核心制度。本

文将对其中的18项医疗核心制度进行要点释义，以帮助读者更好地理解

和应用这些制度。

1.分级诊疗制度

分级诊疗制度是指通过合理的医务人员分工和社区医疗资源配置，将

患者按病情轻重、复杂程度分别就诊，促进医疗资源的合理利用和患者就

医效果的提升。分级诊疗制度的实施可以避免患者在大医院排长队，同时

减轻基层医疗机构的负担，提高整体的医疗服务效率。

2.医保支付方式改革

医保支付方式改革是指根据医疗资源的实际使用情况，将以床位费为

主的支付方式转变为以病种、病组、病历等为基础的按病种付费，以及逐

步推行按质按量付费、按病种及疾病自付等多元化的支付方式。这一改革

能够更好地遏制医疗费用过度增长，提高医疗资源的利用效率。

3.公立医院综合改革

公立医院综合改革旨在通过深化公立医院综合改革，推行医务人员岗

位聘任与薪酬分离，全面推行绩效工资制度，改革医药分开，完善医疗服

务价格、药品价格和非药品价格等机制，提高公立医院的诊疗水平和服务

质量。这一改革强调医院的社会责任，提高了医务人员的职业满意度。

4.药品集中采购和使用

药品集中采购和使用是指通过政府或卫生健康部门组织统一采购药品，

并在医院使用过程中推行目录管理、使用质量追溯等措施，降低药品采购

价格，提高药品质量和使用效果。这一举措有助于解决药价过高的问题，

减轻患者的药费负担。

5.医疗服务价格改革

医疗服务价格改革是指通过对医疗服务价格进行改革调整，建立合理、

公正、透明的医疗价格形成机制。该改革旨在解决医疗价格虚高的问题，

降低患者的医疗费用负担，促进医疗资源的合理分配和利用。

6.基本药物制度

基本药物制度是指将适应症广泛、疗效确切、价格合理的药物列入基

本药物目录，并在医保和医疗救助范围内予以保障。通过基本药物制度，

可以使患者在就医过程中能够得到经济上合理的药物治疗，避免因药价过

高而导致无法承担的情况。

7.全面建立居民健康档案

全面建立居民健康档案是指对每个居民建立个人健康档案，对其健康

状况进行记录和管理，实现健康信息的共享和可追溯。这有助于提高医疗

机构对患者的服务质量和效率，加强对慢性病患者的管理，推动健康促进

和疾病预防。

8.推进预约诊疗、分时段就诊

推进预约诊疗、分时段就诊是通过建立预约挂号和分时段就诊的制度，

有效缓解患者挂号就诊难的问题，减少患者排队等待时间。这一制度可以

提高就诊效率，提升患者就医体验。

9.改革完善医疗监督管理体制

改革完善医疗监督管理体制是指加强对医疗机构的监管，规范医疗行

为，提高医疗质量和安全水平。该制度的实施可以有效遏制医疗乱象，保

障患者的合法权益。

10.建立医疗纠纷预防和处理机制

建立医疗纠纷预防和处理机制是为了预防和及时解决医疗纠纷，保障

医患双方的合法权益，并促进医疗机构的和谐稳定发展。这一机制的建立

有助于营造良好的医患关系，减少医疗纠纷的发生。

11.完善医疗卫生人才培养机制

完善医疗卫生人才培养机制是指加强对医疗卫生人才的培养和管理，

提高医务人员的专业素质和能力水平。通过完善医疗卫生人才培养机制，

可以更好地满足人民群众的医疗需求，提高整体医疗服务水平。

12.统筹城乡居民基本医疗保险制度

统筹城乡居民基本医疗保险制度是指将城乡居民纳入统一的医疗保险

体系，提高农村地区的医疗保障水平。这一制度能够为农村居民提供全方

位的医疗保障，缩小城乡医疗保障差距。

13.推进医师多点执业制度

推进医师多点执业制度是为了满足人民群众日益增长的就医需求，充

分发挥医务人员的专业技术优势，加强医疗资源的合理配置。这一制度的

实施能够促进医疗资源的优化配置，提高患者的就医便利度。

14.发展社区卫生服务

发展社区卫生服务是为了提供基本的医疗保健和公共卫生服务，解决

人民群众就医难的