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工程工程领域腐败问题整治工作汇报

近几年以来，区纪检监察工委紧盯工程工程领域腐败，创新

推出〃4435〃工作法，搭建线上监管平台、专业咨询公司等〃四

个载体〃，用好季度报告、通报、评估、督办等〃四项机制〃，

创新精准式问责、源头式监管等〃三种模式〃，着力构建系统完

备、科学标准、运转有效的工程建设监督体系，将〃严〃的要求

贯穿到工程工程监管各个方面、各环节，实现了财政支出显著降

低、企业行为更加标准等〃五个转变〃。

一、搭建〃四个载体〃，立体化打造监督体系

第一个是强龙头，成立专项领导小组。坚持〃一把手〃负总

责，区党工委书记、管委会主任亲自挂帅，党工委班子成员分兵

把关，行政审批局、发展和统计效劳中心、财政局等单位守士尽

责，统筹推进建设工程领域腐败专项整治管理行动。

第二个是强机制，用好联席会议制度。针对工程建设领域涉

及很多方面、资金密集、审批权力集中等特点，坚持由行政审批

局牵头，区纪检监察工委全程监督，发展和统计效劳中心、财政

局、审计分局、住建局、市场监管局等跟进监管，每月召开〃6+X〃

联席会议，梳理、研判腐败风险隐患。

三是强效能，做实线上监管平台。高标准打造建设工程监管

平台，完善公开、互动、监管三大功能区，一体推进政策法

规宣传、企业名录查询、记录备案、调查分析、公开曝光等，有

效提升监管效率。

四是强支撑，借力专业咨询公司。由国财工程管理咨询，

全权负责全区各镇（街道）、区直部门、分支机构和国有企业的

政府投资类建设工程工程的预算、变更、结算等环节的内部审计

工作，全方位、宽领域堵塞工程工程腐败风险点。

二、用好〃四项机制〃，全过程跟进工程建设

第一个是用好〃季度报告制〃。坚持以追查〃主观成心〃

为切入点，以调查〃变更不正常〃为突破口，每季度由区纪检监

察工委组织6个监管部门分别对政府投资工程进度情况、变更情

况进行分析研判，重点解决设计质量不高、预算编制不全、结算

审计不实、部门监管不力等现实问题。要求牵头部门分别形成专

项报告，提交工程监管联席会议研讨。

第二个是用好〃季度通报制〃。紧盯〃变更不正常、信访

频繁、进度缓慢〃的工程工程，每季度确定1—2个重点工程进

行调查解剖。一旦发现涉及政府部门主观成心突出、问题严重等

线索，立即转交区纪检监察工委进行核查，从严处理监管不到

位、失职失责的公职人员，并在线上监管平台通报有关情况。

三是用好〃季度评估制〃。充分发挥联席会议成员单位业

务精、渠道广、信息全等专业优势，针对工程建设领域监管、变

更、工程进度等情况，实行季度分析、年度研判相结合，每

季度形成分析评估报告，为全区建设工程工程监管工作开展提供

借鉴。

四是用好〃季度督办制〃。针对日常检查、解剖工程发现问

题，逐个建立工作台账，明确责任划分情况单位、整改时限、工

作措施。对未能按期办结的事项，下发督办单进行专项督导;仍未

办结的，由区纪检监察工委进行责任追究。

三、创新〃三种模式〃，深层次提升监督水平

第一个是聚焦联席会议，探索〃再监督〃模式。抽调熟悉建

设工程领域、精通纪检政策法规的精干力量，组建〃亮剑”攻坚

小组，对参和联席会议的6家单位进行专项监督，对提交联席会

议研究的〃设计变更不正常〃〃违规追加投资预算〃等工程，进

行〃二次研判〃。一经发现推进滞后、整改不力、涉嫌违纪违法

等现象，依规依纪严肃处理，实现了〃监督的再监督〃。

第二个是聚焦履职情况，探索〃精准式〃问责。坚持把〃监

督保障执行、促进完善发展〃作为着力点和落脚点，综合采用〃

四不两直〃〃明察暗访〃〃线上举报〃等多种方式，精准式监督

检查工程工程参和方履职情况，形成了〃全流程、全覆盖、闭环

式〃监管，实现了对建设工程参和单位的监督全覆盖。

三是聚焦流程漏洞，探索〃源头式〃监督。注重解决问题和

建立规章制度并重，突出用制度管人、管事、管权。特别是针对

监督检查过程发现的监管漏洞，催促相关部门制定规章管

理制度20多项，织密织牢制度的笼子，从源头上遏制工程腐败现

象的发生，有效保证了政府资金的安全。

四、推进〃五个转变〃，多角度彰显监督效果

第一个是精简了财政支出。今年以来监管备案企业316家、

建设工程工程374个，审计完成工程98