中国食品安全现状与对策课件.ppt

;;;味千拉面事件;想当冠军，先得会养鸡养畜，当食品安全的困境，迫使国家运动队也不得不用原始手段保饭碗安全时，该让谁汗颜？国家队尚如此，小民百姓又怎么办？莫不要家家户户都自己开片地，盖个鸡棚，种地养鸡？;现状--令人堪忧;回顾历史;三聚氰胺奶粉之祸;地沟油上餐桌不是一两天;造假葡萄酒不含葡萄汁？;瘦肉精——盐酸克伦特罗

2006年9月13日以来，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的瘦肉精食物中毒事故，截至9月16日已有300多人次到医院就诊。“瘦肉精”学名叫盐酸克伦特罗，是一种平喘药。添加到饲料里，可提高猪的瘦肉率，现已禁用。瘦肉精含量过大或无病用药可能出现肌肉震颤、头晕、呕吐、心悸等中毒症状，对于患有高血压、心脏病的人来说危险性极大。;上海染色馒头;毒豆芽可致癌;蒙牛学生奶“中毒”？;死猪泡农药腌腊肉;;早起，买两根地沟油油条,切个苏丹红咸蛋，冲杯三聚氰氨奶。中午，瘦肉精猪肉炒农药韭菜，再来一份人造鸡蛋和注胶牛肉，加一碗石蜡翻新陈米饭，泡壶香精茶叶。下班，尿素豆芽，膨大西红柿，石膏豆腐，开瓶甲醇勾兑酒，吃个增白剂加吊白块和硫磺馒头……;;我国现在的食品监管体制是“以分段监管为主，以品牌监管为轴”。

在实际工作中产生责、权、利脱节，多家食品监管部门由于责权难以明晰，又有部门利益，一方面难免出现重复和交叉监管；另一方面因工作“扯皮”而发生行政行为错位甚至缺位，从而造成“大家都在管，大家都难管”的局面。导致食品安全监管出现盲点和空白点，影响了食品安全执法的整体效率。;我国现已颁布的涉及食品安全的法律法规多达十几部，有《食品安全法》《食品安全行政处罚法》《食品卫生监督程序》《食品安全管理条例》《产品质量法》《消费者权益保护法》《中华人民共和国刑法》等一系列的法律法规。

虽然这些法律法规构成了我国食品安全领域的基本框架，但由于它出台早，要求标准低，由于现实情况的飞速发展，有些条款已经不能适应新时期市场经济。对待严重的食品问题，已经不能有效地规范，合理的操作。;功利主义不考虑行为的动机与手段，仅考???行为的结果。在我国，功利主义表现为对社会财富增加的强烈渴望，对经济发展的极度推进，这些虽然使得社会效益和经济效益得到了最大化发展，但是也使得诚信观念在经济的快速发展中受到重大冲击。;在在众多的食品小企业小作坊以及无证食品摊贩当中，多为农民工或城镇待业人员，他们大多缺乏相应的文化水平和技术，没有足够的资金，难以真正顾及食品（餐饮）质量。

而对食品安全问题，一边是怨声载道居多，一边是举报投诉甚少，由于粮食消费一次性数量和花销不大，买了问题”食品的一些人往往自认倒霉，不愿意花时间和精力去折腾这些“小事”也有人对食品质量抱有侥幸心态，感觉几十年都吃过来了，并没有吃出什么大事。;第一，检测机构不健全。从2011年开始，北京、天津、上海、深圳四个试点城市的蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”污染定点监测工作开始实施，进而逐步扩展到全国37个城市。从总体上来看，各个地方对食品安全检验检测体系还不完善。

第二，对已有的监测机构建设重视不够。关键是检测技术检验设备和资金不足，致使食品检测一直处于步履艰难的状态。;拿蔬菜种植为例，一方面对菜农缺乏应有的培训，尤其在蔬菜灭虫喷洒农药环节上没有实施严格统一的监测和控制；

另一方面对生产基地缺乏必要的投入，其建设标准低，质量安全无保障，许多农产品基地缺少技术人员和质量监测设施。;;1、要从源头上加强管理，加强食品安全检测。

建立农产品产地环境安全监管体系强化对农业投入品的质量和环境安全管理；建立国家农兽药残留监控制度；建立和规范食品召回监督管理制度，完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度；加快质量电子监管网建设，不断改进监管手段建立严厉的食品监管网络对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售各环节实行全过程监管，确保食品安全。;2、进一步完善食品安全的法律、法规，理顺食品安全监管体系，加强监管力度。

提高食品安全水平除了法律和行政监管外，还要注重从经济和技术等层面上共同推进。经济手段提高生产的组织化程度，充分发挥产业化龙头企业和农村经济合作组织的引导和带动作用，将分散经营的主体组织起来加强质量控制，实行标准化生产，实行规模效应和品牌效应。

生产经营者强化诚信意识，规范生产经营行为，提升技术装备，改进工艺操作和检验手段，加强原料生产、制造加工、储运和流通过程的食品安全控制，从而实现从农田到餐桌的全过程控制。增强对食品安全事件的经济处罚力度，增加不法厂商的风险成本，从根本上遏制假冒伪劣食品的生产。;3、强宣传教育，提高全民素质。

一是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等；

二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，