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安全风险分级管控工作责任体系

一、总体思路

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节

可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分

析评估、分级管控的管理措施。在安全管理过程中进一步强化隐患排

查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控

制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，从而避免事故的发生。

各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任

主体，各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任

主体。

二、安全风险分级管控工作责任体系

（一）基本原则

坚持“统一指导、标准先行、安全风险分级、全面实施管控、持

续改进”的基本原则，充分发挥各科室专业技术人员的主导作用，全

面落实企业主体责任。

（二）总体要求

安全风险辨识评价工作，要求煤矿“全员参与、领导负责、集中

培训、职责明确、落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系建设，

煤矿安检部门、调度中心结合各部门实际情况，严格落实，做到“全

员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式，使安全风险管控行

动贯穿于整个煤矿安全生产的全过程，安全管理永远在路上，从中不

断总结经验找出煤矿安全生产特点、事故发生的规律特点，以此为基

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础认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治

理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体

系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，从根本上防范事故发

生，构建煤矿安全生产长效机制，最终达到减少或控制事故的发生。

（三）工作目标

根据新《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》关于安全风

险分级管控的要求，开展年度辨识评估和专项辨识评估，并通过建立

风险管控体系做到有效遏制煤矿事故发生，保障公司员工生命财产安

全。

（四）安全风险分级管控组织机构

1、成立风险分级管控工作领导组

组长：张三

副组长：××

成员：各科室负责人

领导组下设办公室，办公室设立在安监科，安监科科长兼职办公

室主任并负责日常具体工作。

2、职责

（1）矿长

①矿长安全风险分级管控第一责任人，对我矿安全风险分级管控

工作负全面责任。

②矿长每年年底组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年

度安全风险辨识，重点对煤矿边坡、爆破、机电运输、采空区等容易

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造成较大以上事故的危险因素开展安全风险辨识。

③在本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省

份发生重特大事故后，开展一次针对性的专项辨识。

④矿长应组织并实施重大安全风险管控措施，要制定具体的工作

方案，人员、技术、资金有保障。

⑤矿长应在每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控

效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措

施，并结合年度和专项安全风险辨识结果，布置月度安全风险管控重

点，明确责任分工。

（2）分管负责人

分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施

情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

1）总工程师负责组织相关业务科室对新水平、新采区、新工作

面设计前开展专项辨识，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存

在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施；辨

识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、

设备选型、劳动组织确定等。

新技术、新材料试验或推广应用前开展一次专项辨识，重点辨识

作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。

2）生产矿长组织相关业务科室对生产系统、生产工艺、重大灾

害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）等发生重大变化时，开展一

次专项辨识。重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素等方面存

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在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；

辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

3）机电矿长组织相关业务科室对主要设施设备发生