安全生产管理的“三化”、“两保证”、“一提高”.pdfVIP

安全生产管理的“三化”、“两保证”、“一提

高”

中国建筑第二工程局中南分公司2022年进驻南宁建筑市场，先后

承建南宁电子科技广场、太阳广场、金朝阳民族商场二期、南宁万达

商业广场等几个大中型工程的施工，逐步以重质量、重安全、重工期、

重环保在南宁建筑市场赢得了一定社会信誉。

2022年太阳广场工程获广西壮族自治区及南宁市双优安全文明工

地、2022年南宁金朝阳民族商场二期工程通过市安全文明工地评比、

2022年度钦州赛格新时代广场工程再度荣获广西区及钦州市双优安全

文明工地。综合几年来企业安全生产管理的经验，可简单归纳为“三

化”（制度化、目标化、技术化）、“两保证”（组织机构保证、安

全投入保证）、“一提高”（提高环境意识，加强CI建设）。

一、安全管理的“三化”

1、安全管理目标化

目标化管理是现代管理学中一种有效的管理艺术。本企业在项目

施工组织设计阶段即明确了项目安全生产、文明施工及环境管理的目

标，并将这个总目标细化为各施工阶段安全生产管理目标。安全管理

目标以文件发放、安全交底、三级教育等多种形式进行宣传，并建立

“安全生产文明施工奖罚办法”，明确规定奖罚标准，安全生产与经

济奖罚挂钩，有效的激励了作业人员安全意识，调动了施工队伍加强

安全生产、文明施工的积极性、兴趣。可以说各个阶段性安全文明施

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工目标的实现，是本企业实现安全生产管理目标、体现以人为本、最

终获得“安全文明工地”的一个个里程碑。

2、安全管理制度化

制度化建设是本企业安全文明施工管理的一大特色，也是本企业

项目管理的总体特征。企业在生产过程当中总结并完善了“安全例会

制度、安全检查制度、安全技术交底制度、安全验收制度、安全持证

上岗制度、安全生产奖罚制度、教育与培训制度、工伤事故报告制度”

等八大安全专项制度，保证了整个安全管理过程“有章可循、有法可

依”。

在这八大基本制度中，《安全生产责任制》的建立是项目安全监

督工作的根本保证。为了让安全文明施工成为一项全员参与、人人关

心的大事，分公司及项目经理部编制详尽的安全生产责任制，明确规

定了各级领导、管理人员和施工队伍应负的安全职责。《安全生产责

任制》从制度上将“管生产”与“管安全”结合起来，从而作到了责

任明确、协调配合、齐抓共管、确保安全。

3、安全管理技术化

根据城市建设中临街建筑多、施工场地有限、高层/超高层建筑安

全管理难度大等特点，为了从根本上保证安全防护措施的有效性，本

企业项目安全管理上突出了“技术化”这一特点。项目各部门加强

《建设工程标准强制性条文》的学习，并在施工组织设计、专项施工

方案中加强安全技术措施的编制。根据项目特点编制《深基坑支护措

施》、《临边、洞口防护措施》、《雨季施工措施》、《施工用电安

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全措施》等专项安全措施；塔吊及施工电梯附墙连接、悬挑式外架、

物料平台等均经过设计计算；安全防护棚、人行通道均有加工图及安

全指示；基本上做到所有安全措施均有设计、均有施工图，在安全措

施编制过程均尽可能详细的考虑了现场的可操作性，并以技术人员为

主组织专项安全技术交底。基本实现了安全管理的技术化。

二、安全管理的“两保证”

1、组织机构保证

企业及项目经理部均成立了安全生产委员会或安全文明施工领导

小组，项目管理中建立“项目领导→安全主任→各职能部门→施工班

组”的四级安全管理体系，项目经理直接领导，安全责任级级细化；

架工、大型机械、施工用电等与安全生产密切相关的工种配置专业管

理人员；从组织机构上保证安全管理的力度。

2、安全投入保证

确保安全投入是安全措施落实到实处的前提和关键。本企业安全

生产管理部门每年编制年度安全投入预算、并组织项目编制项目安全

经费预算。项目开工伊始经理部即在成本测算中综合考虑了安全投入

这项预算，并随着工程进度陆续投入，专款专用，确保了安全防护措

施的实施。施工生产过程当中，项目每月均据实填报《安全生产经费

统计台帐》，作为企业专项管理经费进行报统。

三、安全管理的“一提高”（提高环境保护及职业健康意识，加

强CI建设）