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2024
新大纲
2024年
安全工程师
纯金讲义
《安全生产法律法规》
2024年安全工程师《法律法规》
01安全生产相关国家政策
1.发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。
2.习近平强调，各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特
大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。各级党委和政府要认真
贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，
严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人
民群众生命财产安全。
3.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，健全安全生产责任体系。地方各级党委和政府要始终把安全
生产摆在重要位置，加强组织领导。党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内
的安全生产工作负领导责任。地方各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相
关部门负责人组成。
02安全生产法律基础知识
一、法的分类
法的分类标准法的分类
法的创制和适用主体国内法和国际法
法的效力、内容和制定程序根本法和普通法
法的适用范围一般法和特别法
法律规定的内容实体法和程序法
法的创制和表达形式成文法（制定法）和不成文法（习惯法）
国家的意识形态社会主义法和资本主义法
二、法的效力层级
三、法的冲突处理
同一机新法旧法
关制定特别法一般法（普通法）（单行法＞综合法）
新的一般与旧的特别冲突,不用新的也不用特别的，由谁制定谁裁决
不同机上位法下位法
关制定外部冲突地方性法规与部门规章国务院提国务院认为用地方性法规的，国务院
（尊重权力机关）意见裁决，用地方性法规
国务院认为用部门规章的，提请全国
人大裁决
内部冲突部门规章与部门规章冲突国务院裁决
2
2024年安全工程师《法律法规》
（领导能力）部门规章与地方政府规章
1.【例题】根据法的不同层级和效力位阶，安全生产法律体系包括法律、法规和规章。下列法律规范中，属于安
全生产行政法规的是（）。
A.《消防救援衔条例》B.《女职工劳动保护特别规定》
C.《北京市安全生产条例》D.《建筑起重机械安全监督管理规定》
03安全生产法
一、各级政府安全职责
部门职责
国务院和县级①根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与国土空
以上地方人民间规划等相关规划相衔接
政府②加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责
③建立健全安全生产工作协调机制
④及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题
各级
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