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基层消防站水域救援能力分析与探讨

摘要：转隶改制以来，消防救援队伍作为国家应急救援队伍的主力军，担负

着防范和化解重大安全隐患、处置各类灾害事故的职责与使命。其中水域救援是

消防救援队伍需要完成的重要任务之一。对于基层消防站来说，如何在完成辖区

灭火作战行动的同时，成功处置各项水域救援任务，这是一个亟待解决的难题。

本文通过调查研究、实践分析等方式，结合水域救援任务特点和基层消防站实际，

研究探索基层消防站水域救援力量的建设方法，分析了当前基层水域救援队伍建

设现状，就如何提升基层消防站水域救援实战能力提供一些意见和建议。

关键词：水域救援；基层消防站；训练；装备

引言

近年来，随着我国水域灾害事故多发、频发，基层消防站面临的水域救援任

务也逐渐增多。转隶改制以来，各地根据不同的水域灾害类型，成立了省、市级

水域救援专业救援队伍，引进国内外先进的水域救援技术，强化水域救援装备建

设，有效提升了队伍水域救援能力。但水域救援与其他灾害类型的救援任务相比

更具时效性，第一到场的基层消防站如果能够迅速、高效开展行动，救援成功率

将得到极大提升。因此，强化基层消防站水域救援能力是成功处置水域救援任务

的重要前提之一。

一、水域救援行动分类

水域救援是指人员在水域（冰域）中生命受到严重威胁或重要场所、建筑物

受到水流破坏、不可抗力造成的意外灾害等，如不及时施救将会造成人员伤亡或

重大财产损失所采取的救援行动。按照救援类型可分为水面救援、冰面救援、潜

水救援。按照救援环境可分为静水救援、激流救援、潜水救援、冰域救援、沼泽

[1]

救援。作为基层消防站接触更多的救援类型是冰面救援以及水面救援中的静水

或激流救援。常规执勤队站内的水域装备也是针对上述灾害类型而配备。

二、基层消防站水域救援相关概况

（一）基层消防站人员概况

据统计，2022年全国消防救援队伍共接报处置警情任务209.2万起，共计

出动消防救援人员2247.2万人次、消防车401.3万辆次，平均每天接报处置警

[2]

情5731起，平均每15秒钟就处置一起突发警情。相较于繁重的灭火救援任务，

基层消防站的人员配备可谓是捉襟见肘。以笔者所在支队为例，除特勤消防站外，

其余队站人数均不足30人，部分三类消防站国家队消防救援人员仅为10人左

右。为满足执勤战备需要，支队大量招收合同制消防员、政府专职消防员充实到

一线，参与灭火救援行动。但合同制消防员培训周期长、流动性大，部分人员刚

过培训期，便因福利待遇、休息休假等诸多原因申请离职。留下的人员一般实行

二班或三班轮休政策，执勤值守时间不固定，难以开展业务理论学习，实战能力

提升缓慢。

国家消防救援队伍在转改后，由现役体制向职业化发展，消防员不再是军人

[3]

身份，而是一种光荣的职业。职业化的优点不胜枚举，弊端也很明显。在职业

化的初期，新招录的消防员数量有限，且需要一个培训周期才能参与执勤战备。

随着职业化进程的不断推进，越来越多的消防员将步入婚姻殿堂，基层消防站已

婚人员比例也会逐步加大。以笔者所在支队为例，基层队站已婚人员占比平均值

为23.4%，个别队站已婚人员占比高达45.8%，如此高比例的已婚率，在节假

[4]

日结婚人员休息时，执勤战备实力必将受到影响。

（二）基层消防站水域救援训练情况

1.任务繁多，训练时间难以保障

面对灾情，救援人员既然已经到场，势必要开展救援行动，这就要求基层消

防员具备处置特种灾害事故的基本能力，因此各类灾害事故的业务理论学习与实

[5]

操训练对于基层消防站来说是必不可少的一项任务。

在众多训练任务的情况下，留给基层消防站进行水域救援训练的时间可谓是

少之又少。近些年，虽然全国各地陆续开展了多种类型的水域救援培训，使得部

分消防救援人员掌握了水域救援的基本战术技巧，并取得了相应的资格证书，但

参加培训的人员毕竟是少数，且很多人员在培训结束后，所学的知识与技能便因

缺少时间、岗位调整等