各国课外作业比较.pdfVIP

20世纪，全美有两次要求增加作业量的呼吁。一次是1957年“卫星危

机”之后，为赶上前苏联，决心大抓教育质量；另一次是1983年，美

国人意识到本国基础教育质量的薄弱，决心拯救教育。在这两个阶段，

课外作业量又开始被加大。作业量的这种起伏变化在其他的国家也都

发生过。但是从国际间的横向比较来看，这种变化都不偏离其本国原

有的状况，不影响世界范围内的比较。以作业量为依据，我们可将世

界各国的现状分为两类。

一类是课外作业量偏大的国家；另一类是课外作业偏少的国家。课外作

业量偏大的国家主要有中国、新加坡、伊朗、菲律宾、日本。这些国家

小学生作业时间更长，每天作业量在1小时以上。

从我国来看，小学生的课业负担已成为全国普遍存在的问题，而课外

作业是过重课业负担的主要部分。据上海市1995年第二季度对全市

8622名小学生及学生家长，对1236名小学教师进行问卷调查的结果

显示：83.9％的小学生经常回家后还要做家庭作业。

小学生完成家庭作业的平均时间为1小时34分钟，其中一、二年级

回家作业的平均时间为1小时26分钟，五年级回家作业调查研究10

2009年12期内蒙古教育NEIMNGGUJIAOYU的平

均时间为1小时43分钟。这里尚不包括小学生在校完成的作业。再

以新加坡为例，据1983年的“国际儿童调查”，98％的新加坡儿童每天

回家后要进行长时间的学习，其中大部分是为了完成课外作业。从时

间上看，作业时间达到2小时以上的有34，平均每天在家做作业的

时间为1小时35分钟左右。其他国家的情况也如此，伊朗的小学生

每天作业时间在2小时以上的儿童多至40。

如此大的作业量对小学生的生理、心理产生了消极的影响。据上海市

的调查：小学一年级睡眠不足的学生为44.4，二年级为44.2，三年

级为48.5，四年级为52.9，五年级为58.7。有1/3的小学生感

到学习负担很重，学习很累，有27.7的学生对做作业表示出被动心

态，6.9的学生对做作业感到苦恼，3的学生厌烦做作业。

在日本，由于考试竞争的压力、学习任务的繁重，许多小学生都产生

了厌学心理，小学生的健康状况日趋下降。据“平成六年学校保健统计

调查”结果显示，小学儿童严重近视的人数逐年增加，由1991年的

4.9增加为1996年的5.9。与上述情况相反，在美国、英国、西班

牙、土耳其、法国等欧美国家，小学生平均每天作业时间量在1个小

时以下。从“国际儿童调查”的统计数据来看，美国儿童每天在家做作

业的时间平均为52分钟，11的儿童作业时间为1小时以上，作

业时间达2小时及2小时以上的儿童仅占14。在英国，虽然有一

部分私立寄宿制学校的小学生在校做作业，但从总体看，英国小学生

课外作业量仍低于或不超过美国。这就与中国、新加坡等作业量偏大

的国家形成了鲜明的对比。英美大部分儿童集中在小作业量的时间区，

而我国、新加坡等国家大部分儿童集中于大作业量的时间区。此外，

欧洲的一些国家甚至于不给小学生留作业。

比如，1984年西班牙政府宣布废除给小学生留课外作业的制度，违反

这一禁令者，无论教师、家长或学生都将受到指控。1985年，土耳其

政府也宣布禁止给学生布置课外作业，并要求家长揭发违反此项规定

的教师。由此可见，世界范围内小学生课外作业的现状存在两种不同

的倾向。在比较中可以发现，作业量大的国家多集中于亚洲，而作业

量偏少的国家则在欧美。我们认为，这种差异并不是一种偶然的巧合，

它在深层次上与各国的思想观念、社会制度有着密切的关联。主要表

现在：1.在文化传统上，东方人把读书看作是最高尚、最神圣的事情，

“科举正途”、“学而优则仕”、“万般皆下品，唯有读书高”等观念深深扎

根于人们心中，获得知识成为提高社会地位，获得荣华富贵的途径。

而西方人并不认为读书有改变命运的作用，在西方获得财富才能提高

阶层地位，拥有名誉和仕途。2.在教育思想上，亚洲教育一直以“学科